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2022-01-07
霍尊朋友发声！曝光谈判、报案、取证全过程！谈恋爱要进监狱的那种！ 23日，在陈露被采取刑事措施后，记者采访到霍尊的一个朋友，他曝光了事件全过程。霍尊有什么证据证明陈露敲诈勒索？他之后还会对陈露采取其他法律措施吗？霍尊是否考虑复出？不仅如此，疑似陈露与霍尊真实分手原因被揭开↓↓信息量巨大>>12月23日，霍尊的一位朋友张先生讲述了他所了解的霍尊和陈露之间有关索要“公关费”的谈判、报案、取证过程。张先生称，据他了解，霍尊准备刑事程序走完后对侮辱诽谤启动民事诉讼。据澎湃新闻报道，12月22日，霍尊前女友陈露涉嫌敲诈勒索被上海警方采取取保候审的刑事强制措施。此事立即引发网友热议，有网友认为，虽然陈露涉嫌敲诈勒索，但霍尊也不能因此被认定无过错，不能代表其无辜。12月23日，霍尊的一位朋友张先生对话红星新闻记者，讲述了他所了解的霍尊和陈露之间有关索要“公关费”的谈判、报案、取证过程。张先生称，据他了解，霍尊准备刑事程序走完后对侮辱诽谤启动民事诉讼。至于霍尊是否会考虑谅解陈露，张先生表示，目前根本不具备谅解的客观条件。陈露被采取刑事强制措施当日，霍尊收到警方通报，没考虑是否复出红星新闻：你和霍尊是什么关系，如何得知陈露被警方采取刑事强制措施的？张先生：我与霍尊相识于2018年，我们并未住在同一座城市，偶尔见面，但平时电话联系密切。此前，我也曾接触过陈露。今年12月22日晚，我打电话给霍尊时得知，霍尊收到警方通知，于当日携母亲等家人到上海市公安局徐汇分局接受警方通报。霍尊说，在一间会议室，几位民警告知他，9月18日正式立案后，经过调查，陈露于当日被采取刑事强制措施，并符合取保候审规定条件。红星新闻：得知这个消息后霍尊什么反应？他之后还会采取其他的法律措施吗？张先生：经过几个月等待后，突然获知此结果的霍尊心情复杂，他和陈露走到这一步是始料未及的。霍尊家人的态度，是相信法律的公正，不要再有舆论风暴。霍尊目前未考虑是否出具谅解。半年多来，陈露一方从未表达过任何和解之意，且拒绝朋友的调解。目前，霍尊方已请了律师，准备在刑事诉讼完成后启动民事诉讼，证据已固定。霍尊也没有考虑是否复出，现在就是等结果。红星新闻：目前霍尊和陈露还有联系吗？张先生：关于陈露的具体状况和这几个月的动态，我并不清楚。霍尊与陈露之间已没有任何联系渠道，而对于共同朋友的询问，陈露也没回复，只在微博上不时晒出与闺蜜旅游吃饭的照片。红星新闻：霍尊方面收到警方的通报有几次？张先生：由于社会关注度高，自9月18日立案起，警方共向霍尊通报两次，这一次更加正式。红星新闻：霍尊为什么会报案？张先生：8月下旬，有若干网友都在不同地区向警方报案，最终上海警方汇总到霍尊居住的徐汇区，徐汇分局的民警直接找上霍尊家。经过与警方的交谈，考虑到当时网上评论对他未来的生活影响，霍尊与家人商量后，最终决定报案。陈露最初索要2000万“公关费”两人曾在霍尊工作室谈判红星新闻：霍尊有什么证据证明陈露敲诈勒索？张先生：警方调查期间，霍尊提供了工作室监控视频、手机记录等证据。为给案件定性，查清两人恋爱期间是否有欠款，警方调取了两人相识、交往以来的全部银行流水，包括霍尊的全部4张银行卡。据我所知，陈露8月10日在微博发出的群聊记录为裁剪拼贴，她于5月份以此向霍尊索要“公关费”。警方调取了完整聊天记录，也查清了陈露拿到聊天记录的渠道。这中间有其他人的参与和指点，但责任认定尚不清楚。红星新闻：引发陈露和霍尊之间的钱款纠纷是怎么回事？张先生：陈露与霍尊恋情持续期实为7年零4个月。2020年9月，陈露单方面发消息给霍尊提出分手，并致电霍尊母亲，告知为彼此开始新生活，已将霍尊微信拉黑。霍尊从母亲处得知陈露已删除他后，两人再未联络。今年5月13日，分手八个月的陈露突然联系霍尊，约他到一家茶楼。陈露拿出手中的微信群聊天记录，要求2000万元“公关费”，否则就曝光。此前，陈露与霍尊住在各自住所，未同居，两人逛街时偶遇一高档楼盘，霍尊说将来收入高了就买这个当婚房。随后不久，霍尊把多年积蓄交了近七成首付为母亲在远郊购置了一套价值一千余万元的别墅，陈露对此表示不满。之后，陈露在索要钱款过程中多次声称“你欠我的”。霍尊表示自己没有这么多钱后，两人拿出霍尊手机统计账上所有余额。余额实际为用于还贷款的定期700万出头，但在激动情况下两人都看错为900万，这也是这次商谈两人确定的霍尊付给陈露的数额。为签协议，此后的谈判改在了霍尊工作室，留下了全程监控，陈露本人也自行录了音。我也看过相关录音的速记稿。霍尊工作室有监控设备朋友称不是为谈判安装红星新闻：此前网上有曝出据称是5月14日陈露带着闺蜜到霍尊工作室谈判的监控视频，为什么工作室会装监控，是为了那次谈判特别装的吗？张先生：霍尊工作室的监控是很早以前就安好的，不是为谈判专门安装。工作室位于一座老楼，有一次楼里遭了小偷，公司便安装了摄像头。谈判视频是真实的。▲网友曾发布今年5月怀疑是陈露和闺蜜到霍尊工作室谈判的视频视频请戳：大反转？陈露向霍尊索要900万现场视频曝光：没钱可以帮忙抵押红星新闻：当时谈判的过程是什么样的？张先生：双方5月13日一直来回谈判，霍尊公司的法律顾问曾按天计算大概需要给付多少钱可让陈露接受。一开始按每天1000元算，但陈露提出她每周打车来霍尊处，应加上交通补贴，遂以每日1100元计。如此加上“年终”补齐，又把7年零4个月的零头算作8年整，最终得出400万元的总额，陈露对计算过程表示认可，但又对最终算出的400万元总数不满意，坚持900万不变。5月14日，陈露急催霍尊给钱，霍尊当晚被迫转给陈露首付58万。红星新闻：那么霍尊和陈露最后一次见面是什么时间？张先生：霍尊与陈露最后一次见面是在6月下旬。8月8日，陈露见霍尊未给付之后款项，发照片“宣布恋情”。之后陈露两次发文，霍尊两度回应，并宣布道歉和退圈。陈露第二次发文并贴出群聊记录的8月12日，霍尊担心对身边人造成伤害，要求陈露隐藏该微博，陈露要求霍尊立即打款300万元，霍尊表示身上没有那么多钱，且打款额度受银行限制，最终再次转给了陈露7万元，求得陈露隐藏所发博文。红星新闻：发生事件后，霍尊为什么只是发文回应，宣布道歉和退圈，却没有在当时晒出其他的视频证据？张先生：霍尊一直以来的态度都是息事宁人。霍尊此前的两封回应都是他自己写的，发声的意思也是力劝陈露私下解决。之后，霍尊也后悔当时没有晒出视频等证据反驳陈露。红星新闻：网上流传8月20日下午陈露与霍尊的微信聊天记录视频，视频显示，陈露多次微信呼叫霍尊，有这样一段语音“我刚刚从警察局出来，我可以跟你聊一聊吗？”但霍尊未予回复。这个视频是真实的吗？之后双方有联系吗？张先生：这个是真实的。当时警方正在调查取证，双方实际上已不便接触了，事实上自那时起双方也再无任何联系。▲网上曾曝出陈露和霍尊最后一次联系的信息红星新闻：霍尊现状如何？张先生：霍尊目前租住在徐汇区一套两居室，简单装修后作为自己的工作室。这套房是霍尊母亲通过一位朋友介绍的，并非如陈露所说是她安排的，那套居所陈露也未去过。由于演艺事业停滞，且霍尊回母亲家次数越来越多，霍尊与家人商量想要退租，搬回母亲所住的远郊别墅长住，也方便照顾身体不好的母亲。（文中张先生系化名）【律师说法】若以曝光隐私威逼索财，便涉嫌敲诈勒索北京市地平线律师事务所律师胡永平在接受红星新闻记者采访时表示，曾经恋爱的男女双方分手时，一方以感情受到伤害、浪费了青春等为由，向另一方索要分手费，如果另一方是自愿给予，法律不会过问。如若一方以曝光其隐私或其他不利于对方的事实相威逼，就可能涉嫌敲诈勒索。胡永平解释，敲诈勒索罪是指，以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物，从而构成犯罪。因此，二者的区别就是当事人是否采取威胁、恐吓等手段索要钱财。北京市高朋律师事务所律师冯伟则在接受记者采访时表示，关键在于看涉嫌敲诈一方是否有“以将要实施某种积极的侵害行为手段威胁对方”的客观表现，双方是否处于明显不对等的地位。冯伟说，谈判中的优势地位不同于敲诈勒索。一方利用信息差、对方较弱的心理等因素形成的优势地位，在谈判协商中争取更多利益，本质上依然是正当的民事私权的行使方式。但是，倘若抓住对方的某些把柄或者制造某种迫使其交付财物的借口，以揭发隐私、披露某种秘密、揭发违法事实等相要挟，作为一种加害条件，就会演变为敲诈勒索。新闻背景>>陈露方几个月曾否认索要“分手费”，称是希望借此挽回关系从今年8月，陈露在微博以“游梦岛陈露”的名义发文单方面官宣自己和霍尊的恋情开始，霍尊和陈露之间的纠葛就延续至今。陈露曾晒出聊天记录，发长文讲述自己多年恋情中对于霍尊的付出，控诉霍尊设局陷害自己，控诉霍尊的各种不当行为。之后，霍尊宣布道歉并退圈。而这对前男女朋友的纠葛，最终在12月23日性质发生了变化。上海市公安局徐汇分局表示，陈某因涉嫌敲诈勒索被取保候审。红星新闻记者看到，陈露的微博更新停留在12月13日。此前发布控诉霍尊的微博已不可见。曾帮陈露发声的闺蜜王萌曾在12月23日中午发了“呵呵”两字，也没有任何其他回应。此前的8月18日，陈露方曾在微博发文，否认主动索要分手费。陈露当时在文中写道，根据二人签订的协议，是霍尊方知道自己的群聊记录流出后，害怕被曝光影响名誉，才提出给300万，要求陈露到时候站出来维护霍尊形象进行危机公关。并且后面收到7万，是自己隐藏此前控诉霍尊的博文以后霍尊主动给的感谢费。在陈露当时的博文中，还表示自己是因为还想借此挽回关系，才故意开价900万，原本不是为了要钱。
- 2022年01月07日
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2022-01-07
多人证书被住建部撤销，因欺骗手段取证！摘要近日住建部经调查核实多人因存在以欺骗手段取得注册证书的行为，被住建部撤销注册执业资格，且3年内不得再次申请注册。01住房城乡建设部办公厅关于庾季英申报一级建造师注册弄虚作假行为的通报建办市函[2017]456号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：我部在一级建造师注册审查时发现，河南裕鸿建筑工程有限公司庾季英隐瞒其注册监理工程师已注册在晋城市明泰建设监理有限公司的事实，存在提供虚假材料申请注册的违规行为。为加强注册执业管理，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）的有关规定，现对庾季英给予通报批评，一年内不受理其注册申请，并将其不良行为在全国建筑市场监管公共服务平台上予以公布。02建市罚字[2016]80号陆国高：2015年2月9日，安徽省肥东县店埠横大路一期道排工程发生一起较大生产安全责任事故，造成3人死亡。根据《合肥市人民政府关于“2.9”肥东县店埠横大路一期道排工程较大中毒事故处理意见的批复》（合政秘[2015]63号）认定，你作为项目经理长期不在项目履职，对项目安全管理不到位，违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定，对事故负有重要管理责任。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条之规定，我部于2016年10月20日向你发出了《住房城乡建设部行政处罚听证告知书》（建市罚听告字[2016]80号）。2017年4月5日，你委托他人签收了听证告知书，规定时间内你未向我部提出书面陈述、申辩。依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，我部决定吊销你一级建造师注册执业资格，5年内不予注册。如对本处罚决定不服，你可自收到本处罚决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。03建市行撤字[2016]22号马国宾：经调查核实，你隐瞒在水利部海委漳卫南运河管理局工作的事实，将一级建造师注册在四川华霖建筑工程有限公司，存在以欺骗手段取得一级建造师注册证书的行为。我部于2016年2月26日向你发出了《住房城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建市行撤告字[2016]22号），并于2016年3月24日送达给你。你在规定的期限内未向我部提出书面陈述、申辩。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条之规定，我部决定撤销你一级建造师注册执业资格，且3年内不得再次申请建造师注册。请你在收到本决定书之日起15日内，持一级建造师注册证书和执业印章到四川省住房和城乡建设厅办理相关手续。如对本决定不服，你可以在收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。04建市行撤字[2016]38号朱剑万：经调查核实，你隐瞒在中铁二十局集团第六工程有限公司工作的事实，存在以欺骗手段取得一级建造师注册证书，分别注册在重庆川九建设有限责任公司和四川地丰建设工程有限公司的行为。我部于2016年4月19日向你发出了《住房城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建市行撤告字[2016]38号），并于2016年9月23日在我部网站公布了《关于公告送达撤销行政许可意见告知书的函》（建市施函[2016]107号）。目前公告期已满，视为送达。规定期限内，未收到你的书面陈述、申辩。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条之规定，我部决定撤销你一级建造师注册执业资格（注册编号：川151141516500，注册证书编号00379117；注册编号：渝150131409528，注册证书编号00336626），且3年内不得再次申请建造师注册。请你在收到本决定书之日起15日内，持一级建造师注册证书、执业印章到四川省住房和城乡建设厅和重庆市城乡建设委员会办理相关手续。如对本决定不服，你可以在收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。05建市行撤字[2016]48号曾邦余：经调查核实，你隐瞒不在所申请注册单位工作的事实，存在提供虚假材料，以欺骗手段取得一级建造师注册证书的行为。我部于2016年7月20日向你发出了《住房城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建市行撤告字[2016]48号），并于2016年9月23日在我部网站公布了《关于公告送达撤销行政许可意见告知书的函》（建市施函[2016]106号）。目前公告期已满，视为送达。规定期限内，未收到你的书面陈述、申辩。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条之规定，我部决定撤销你一级建造师注册执业资格，且3年内不得再次申请建造师注册。请你在收到本决定书之日起15日内，持一级建造师注册证书和执业印章到四川省住房和城乡建设厅办理相关手续。如对本决定不服，你可以在收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。06建市行撤字[2016]102号王荣苏：经调查核实，你隐瞒在浙江省省直建筑设计院工作的事实，将一级建造师注册在浙江申永达设备安装有限公司，存在以欺骗手段取得一级建造师注册证书的行为。我部于2016年12月16日向你发出了《住房城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建市行撤告字[2016]102号），并于2016年12月27日送达给你。你在规定的期限内未向我部提出书面陈述、申辩。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条之规定，我部决定撤销你一级建造师注册执业资格，且3年内不得再次申请建造师注册。请你在收到本决定书之日起15日内，持一级建造师注册证书和执业印章到浙江省住房城乡建设厅办理相关手续。如对本决定不服，你可以在收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。07建市行撤字[2016]104号蔡涯：经调查核实，你隐瞒在蒲田学院工作的事实，将一级建造师注册在福建省正泰建设工程有限公司，存在以欺骗手段取得一级建造师注册证书的行为。我部于2016年12月16日向你发出了《住房城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建市行撤告字[2016]104号），并于2017年1月6日送达给你。你在规定的期限内未向我部提出书面陈述、申辩。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条之规定，我部决定撤销你一级建造师注册执业资格，且3年内不得再次申请建造师注册。请你在收到本决定书之日起15日内，持一级建造师注册证书和执业印章到福建省住房城乡建设厅办理相关手续。如对本决定不服，你可以在收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。
- 2022年01月07日
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2022-01-07
重庆初步完成曝光企业调查取证将从快从严处理 “3·15”曝光挂靠建筑资质业务的重庆开林人力资源管理有限公司。记者李裕锟摄华龙网-新重庆客户端3月21日18时20分讯（记者李华侨）3月15日，央视3·15晚会曝光了“挂证”和家电威尼斯人2299的售后服务乱象，涉及4家重庆企业。据了解，当晚，重庆市市场监管局组织市区两级执法办案人员87名，连夜对晚会曝光的4家企业进行了现场检查，经过专案组的全力调查，前期的调查取证初步完成，当事人的基本情况、主要的违法事实和违法证据已经掌握，涉及违法定性经过反复会商统一确定。今（21）日，华龙网-新重庆客户端记者随市市场监管局执法人员一同去到2家被曝光企业，进行实地调查。“挂证”企业承认相关违法行为业务已暂停3月21日上午9时30分左右，记者一行来到重庆开林人力资源管理有限公司。办公区域，员工们照常在办公，公司总经理赵某坐在会议室配合执法人员的询问。今年的央视3·15晚会曝光了该公司非法开展挂靠资质业务，在市局的统一指挥下，九龙坡区市场监管局当晚11时许开展行动，出动9名执法人员来到该公司实施现场检查。据了解，该公司成立于2011年，为重庆开林实业（集团）有限公司的全资子公司，经营范围为人力资源服务、商务信息咨询、科技信息咨询、企业营销策划、企业管理、会议服务、展览展示服务、市场调查，承接经批准的文化艺术交流活动、从事建筑相关业务、代办企业建筑资质手续。赵某介绍，该公司从2016年7月开始经营“挂证”业务，主要涉及建筑领域内的建筑、造价、预算等方面的资质，“现在已经暂停了相关业务，目前正在积极配合主管部门对公司的调查。”目前，执法人员已提取该公司2016年至2018年9月的财务凭证和财务人员电脑主机，并对现场进行了拍照和摄像，制作了现场检查笔录，依法对公司主要负责人、业务经理、财务人员、相关业务员进行询问、调查、取证。九龙坡区市场监管局执法人员杨志刚介绍，经初步调查，当事人开展职业资质挂靠的中介服务并收取中介服务费行为，涉嫌违反《重庆市经纪人条例》第十七条第（一）项的规定，区市场监管局已立案，并根据结果将依法作出处理。赵某表示，在后期经营过程当中，加强对员工法律法规意识培训。“3·15”曝光后，宏瑞家用电器服务部已人去楼空。记者李裕锟摄家电威尼斯人2299的售后服务企业涉事公司员工离职接不到业务在位于沙坪坝区的宏瑞家电电器服务部，华龙网-新重庆客户端记者看到，除负责人外，办公区域已没有员工身影。“央视3·15晚会曝光后，基本上接不到业务，维修人员都走完了，再接不到业务，这里可能就关门了。”负责人朱某说。今年1月10日至13日，该服务部维修师傅小陈上门为客户安装一台新的滚筒洗衣机时，通过调整洗衣机转速大小的方式，诱导消费者安装洗衣机脚架，收费180元；上门为客户维修三洋洗衣机脱水功能不能正常使用的故障时，声称进行了进准平衡校正，收费210元。今年央视3·15晚会上，小华的行为被曝光了。随后，沙坪坝区市场监管局立即联系到该服务部相关负责人进行询问调查，对其实际经营场所进行了现场检查并提取相关资料。“我们初步认为，该服务部在向消费者提供服务时，涉嫌消费欺诈，已对其立案调查。”沙坪坝区市场监管局副局长龙江表示，下一步，将对全区家电维修企业进行逐一摸排，以此案为案例，对全区家电行业负责人进行法治教育。重庆市市场监管局：将举一反三保障消费者合法权益华龙网-新重庆客户端记者从市市场监管局了解到，对央视3·15晚会曝光的4家企业，前期的调查取证初步完成，当事人的基本情况，主要的违法事实和违法证据已经掌握，涉及违法定性经过反复会商统一确定。下一步，专案组将进一步开展外围调查，固定案件证据，印证案件事实，并按照行政处罚的相关程序规定依法从快从严予以处理。对调查过程中发现的其他违法行为，将移交有关部门予以处理。同时，借助3·15曝光案例举一反三，加大对中介行业、家电维修市场违法乱象的线索摸排，整合精干力量，开展大执法，形成强大的执法震慑，切实保障广大消费者的合法权益。正文已结束，您可以按alt 4进行评论
- 2022年01月07日
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2022-01-06
影响中国砂石矿业十大法规政策！ 2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在党中央的正确领导下，我国生态文明和法治建设取得重要进展，有关矿产资源管理改革和矿业领域绿色发展的制度供给不断加快。//2021年，我国矿产资源领域相关法规政策的发布实施，为新时代矿业高质量发展保驾护航。前不久，由北京市雨仁律师事务所创始人栾政明律师策划，北京市雨仁律师事务所高级合伙人、矿法研究中心主任申升律师联合中国矿业报社首席记者精心梳理了2021年度影响中国矿业经济发展的十大法规政策（按发布时间排序）。这是北京市雨仁律师事务所与中国矿业报社连续第7年发布影响中国矿业的十大法规政策。壹01全国人大常委会修订《行政处罚法》【内容摘要】2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了修订的《行政处罚法》，自2021年7月15日起施行。新修订的《行政处罚法》首次明确了行政处罚的概念；完善了行政处罚的种类，特别是增加了责令关闭的种类；扩大了行政处罚的设定权限；赋予了行政法规和地方性法规行政处罚的设定权；规定行政处罚实施权向基层延伸，可以交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使；细化了行刑衔接制度；完善了“一事不再罚”原则；修改了行政处罚的时效制度，对涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的延长至五年；确立了行政执法“三项制度”的法律地位；完善了行政处罚听证制度，将没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物，降低资质等级，责令关闭、限制从业和其他较重的行政处罚都纳入可以申请听证的事项范围；强化了行政处罚的回避制度、证据规定和切实保障当事人的陈述、申辩权等正当程序。【上榜理由】八届全国人大四次会议于1996年通过《行政处罚法》，2009年和2017年先后两次作了个别条文修改，本次修订是《行政处罚法》实施24年后的首次大修。此次修订适应推进全面依法治国的需要，加强法治政府建设，完善行政处罚制度，解决执法实践中遇到的突出问题，推进国家治理体系和治理能力现代化，对适应新时代要求，推进严格规范公正文明执法，切实保护行政管理相对人的合法权益具有重要意义。对矿政管理而言，修订后的法律为依法关闭不具备开采生产条件的矿山、依法没收处置非法开采的大宗矿产品等方面提供了指南。贰02国务院公布《排污许可管理条例》【内容摘要】2021年1月24日，国务院公布《排污许可管理条例》，自2021年3月1日起施行。《条例》明确了实行排污许可管理的范围和管理类别；规范了申请与审批排污许可证的程序，明确了审批部门、申请方式、材料要求、审批期限，以及颁发排污许可证的条件和排污许可证应当记载的具体内容；加强排污管理，规定排污单位应当按证排污，排污行为必须与排污许可证相符，应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录，建立环境管理台账记录制度；在严格监督检查、强化法律责任等方面，对排污许可管理工作予以规范。【上榜理由】环境保护法规定，国家依照法律规定实行排污许可管理制度；大气污染防治法和水污染防治法授权国务院制定排污许可的具体办法。《排污许可管理条例》的出台对于加强排污许可管理，规范排污许可证申请与审批，提高审批效率、营造公平竞争环境、激发市场主体活力，强化排污单位的主体责任，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境具有重要意义。03国家发改委等十部门发布《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》【内容摘要】2021年3月18日，国家发展改革委等十部门发布《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》。《指导意见》提出，要提高大宗固废资源利用效率，推进大宗固废综合利用绿色发展、创新发展，实施资源高效利用行动。《指导意见》提出，到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固废综合利用率达到60%，存量大宗固废有序减少。大宗固废综合利用水平不断提高，大宗固废综合利用产业高质量发展新格局基本形成。【上榜理由】开展资源综合利用是我国深入实施可持续发展战略的重要内容。大宗固体废弃物量大面广、环境影响突出、利用前景广阔，是资源综合利用的核心领域，也是矿业行业绿色发展的应有之义。《指导意见》以全面提高资源利用效率为目标，以推动资源综合利用产业绿色发展为核心，加强系统治理，创新利用模式，实施专项行动，促进大宗固废实现绿色、高效、高质、高值、规模化利用，提高大宗固废综合利用水平，助力生态文明建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑。推进大宗固废综合利用对提高资源利用效率、改善环境质量、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。04自然资源部印发《地质勘查活动监督管理办法（试行）》【内容摘要】2021年5月26日，自然资源部办公厅出台关于印发《地质勘查活动监督管理办法（试行）》的通知（自然资办发〔2021〕42号）。《办法》主要形成了五方面的管理制度：一是建立以信用为基础的新型监管机制。形成了以监管职责为起点，以“双随机、一公开”方式，涵盖地质调查、矿产勘查、地质灾害防治三大活动领域的统一监管制度。二是构建了监管、自律、监督协调机制。三是实行异常名录和严重失信主体名单制。将事前审批调整为事中事后监管，建立“全国地质勘查行业监管服务平台”。四是建立了地质勘查技术鉴定与服务渠道。推进地质勘查技术鉴定与服务工作，精准打击地质勘查领域违法造假等行为，保障地质勘查工作质量。五是建立部省联动及跨省协作机制。【上榜理由】于2017年9月公布的《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》，取消地质勘查资质审批，并要求自然资源部采取相应措施加强事中事后监管。2018年4月，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》发布实施，《地质勘查资质管理条例》正式废止。《地质勘查活动监督管理办法（试行）》的出台，是贯彻落实国务院要求，加强“放管服”改革的重要体现，对于加强地质勘查活动事中事后监督管理，维护地质勘查行业秩序，保障地质勘查工作健康有序发展，提高我国资源能源战略安全具有重要意义。05全国人大常委会修订《安全生产法》【内容摘要】《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国安全生产法＞的决定》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过并公布，自2021年9月1日起施行。新法明确提出安全生产工作应当以人为本；将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径；提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确各方安全职责；落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位；强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责；明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务；把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容；明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平；推行注册安全工程师制度；推进安全生产责任保险；加大对安全生产违法行为的追责力度。【上榜理由】安全生产工作应当以人为本，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。党中央、国务院高度重视矿山安全工作，专门组建了国家矿山安监局，先后完善和出台了一系列矿山安全法律法规。新《安全生产法》从贯彻新思想新理念、健全安全生产责任体系、构建安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制、加大对安全生产违法行为惩处力度四个方面带来一系列重大变化。对于坚守红线意识、为加强企业安全生产管理，履行安全生产主体责任，提出了更高要求，对于防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，实现安全生产形势根本性好转和矿山安全高质量发展的奋斗目标具有重要意义。06自然资源部发布《关于加强和改进矿产执法工作的通知》【内容摘要】2021年7月15日，自然资源部办公厅发布《关于加强和改进矿产执法工作的通知》（自然资办函〔2021〕1288号）。《通知》强调维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资源集约节约利用，加强生态环境保护；明确严肃查处矿产资源违法突出问题；从严查处无证、越界勘查采矿和破坏性采矿等违法行为；对建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿的依法严肃查处；同一违法主体2年内曾因非法采矿受过2次以上行政处罚，又实施非法采矿行为，涉嫌构成非法采矿罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任；持续深化矿产资源日常执法；着力纠正矿产执法不严问题；加强与纪检监察、审计衔接，强化矿产执法与矿产督察、生态环境督察协作，认真做好矿产执法的“后半篇文章”。【上榜理由】《通知》的发布，是深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，以实际行动做到“两个维护”，以更严格的要求、更严肃的态度、更严厉的措施加强矿产资源执法，促进矿产资源的集约节约利用和加强生态环境保护的切实体现。对于有效解决一些地方无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等新问题的屡禁不止，以及一些地方矿产执法不严，违法线索核实不认真，没有依法依规认定违法行为，执法环节宽松软问题，均具有十分重要意义。07《自然资源部行政处罚事项清单》印发【内容摘要】2021年7月27日，自然资源部办公厅印发关于《自然资源部行政处罚事项清单》的通知（自然资办函〔2021〕1373号），对2019年发布的《自然资源部行政处罚事项清单》进行更新。新发布的清单共134项，其中土地类29项、矿产类60项、测绘地理信息类40项、城乡规划类5项。清单范围是涉及自然资源部部本级的行政处罚事项，具体包括土地、矿产、测绘地理信息、城乡规划4个领域的法律、行政法规和部门规章中符合《中华人民共和国行政处罚法》规定种类的行政处罚事项。按照《自然资源行政处罚办法》《自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范（试行）》规定，自然资源部管辖全国范围内重大、复杂和法律法规规定应当管辖的案件。【上榜理由】行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度作出了具体部署、提出了明确要求。《自然资源部行政处罚事项清单》的及时修订和发布，是行政处罚公正公开原则的具体体现，对于全面推行“三项制度”，促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。08中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》【内容摘要】新华社北京2021年9月12日电，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。《意见》清晰回答了“有效市场和有为政府”如何发挥合力，分类补偿与综合补偿如何统筹兼顾，纵向补偿与横向补偿如何协调推进，强化激励与硬化约束如何协同发力等生态保护补偿制度改革十字路口上的诸多难题。提出从生态保护成本、提升公共服务保障能力和体现受益者付费原则等三个维度深化改革，建立与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度。进一步厘清了政府和市场权责边界，明确了政府主导有力、社会参与有序、市场调节有效的生态保护补偿体制机制。进一步完善了生态保护补偿分类体系和转移支付测算办法，兼顾了生态系统的整体性、系统性及其内在规律和不同生态环境要素保护成本。进一步强化了生态保护补偿的治理效能，界定了各方权利义务，实现了受益与补偿相对应、享受补偿权利和履行保护义务相匹配。《意见》提出到2025年，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。到2035年，适应新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型。【上榜理由】生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。《意见》是“十四五”开局之年关于生态保护补偿制度改革的重磅文件，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在生态补偿机制建设长期实践基础上，对未来15年生态保护补偿制度进行了全局谋划和系统设计，清晰描绘出我国生态保护补偿制度改革路线图。为推动全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的思想共识和行动自觉，做好碳达峰、碳中和工作，加快推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，为维护国家生态安全、奠定永续发展的生态环境基础提供了坚实有力的制度保障。09国务院批复同意《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》【内容摘要】2021年9月14日，国务院向国家发展改革委、财政部、自然资源部发布了《国务院关于推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的批复》（国函〔2021〕93号），原则同意《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》。《方案》突出全面系统转型，为“十四五”时期推进资源型地区高质量发展确定了总体思路、设定了发展目标；强化资源能源安全，提出要统筹资源能源开发与保护，建立安全可靠的资源能源储备、供给和保障体系，提高资源能源利用水平，建立科学合理的循环利用模式，推进绿色矿山建设；加强资源能源保障能力建设，积极参与国际资源能源和产业合作；培育跨境资源能源贸易产业，建设境外资源能源开发基地；坚持低碳绿色发展，从生产、生活、生态视角，提出全方位推动资源型地区低碳绿色发展的思路举措；重视民生福祉提升，深入践行以人民为中心的发展思想，以不断增进人民福祉为目标，把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为“十四五”时期推进资源型地区高质量发展的出发点和落脚点；完善政策措施保障，加强组织领导，健全长效机制，完善配套政策。【上榜理由】推动资源型地区高质量发展，对于保障国家资源能源供给能力具有重要作用，也是国家经济社会发展的有力支撑。《实施方案》总体上为“十四五”期间全面推进资源型地区高质量发展擘画了发展蓝图。作为“十四五”时期指导资源型地区转型发展的重要制度性文件，准确把握新发展阶段资源型地区转型发展面临的新形势新问题，提出了相应的重大任务和政策举措，对于引导资源型地区进一步强化保障国家资源能源安全重要职能，科学确定本地区发展定位，合理谋划转型发展思路，着力推动高质量发展，服务和融入新发展格局具有重要意义。010国务院发布《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》2021年10月25日，国务院办公厅发布《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（国办发〔2021〕40号）。《意见》围绕党中央、国务院明确的改革方向，研究设计改革政策措施，从总体要求、参与机制、重点领域、支持政策、保障机制五个方面明确了相关要求。《意见》指出，坚持保护优先、系统修复，坚持政府主导、市场运作，坚持目标导向、问题导向，坚持改革创新、协调推进。鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复，并明晰了参与程序、鼓励社会资本重点参与修复的范围，探索发展生态产业。从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面释放政策红利，创新产权激励、释放关联权益，给予财税支持，发挥政府投入带动作用，拓宽投融资渠道，创新绿色金融产品，构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制。构建生态文明体系，推动美丽中国建设。【上榜理由】生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。要探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，让保护修复生态环境获得合理回报。《意见》的发布为进一步促进社会资本参与生态建设，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，聚焦重点领域，激发市场活力，推动生态保护修复高质量发展，维护国家生态安全具有重要意义。
- 2022年01月06日
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2022-01-06
揭“超级低俗屠夫”真面目：不择手段侮辱烈士、民警记者从福建公安机关获悉，５月２０日因扰乱单位秩序、公然侮辱他人被江西公安机关行政拘留的吴淦（网名“超级低俗屠夫”），因涉嫌寻衅滋事罪、诽谤罪，２７日被福建公安机关依法刑事拘留。曾经惯于在热点事件中煽动网民围观、“人肉搜索”的“超级低俗屠夫”，这一次自己却成了被围观、“吐槽”的对象——２４日，吴淦被行政拘留的消息一经发布，便立即引发大量网民关注，还有网友揭出其“造谣”“抹黑烈士”“煽动闹事”等更多劣迹，呼吁：“对这样的人，公安机关早就该出手了，一定要依法严惩这样的不法之徒！” “超级低俗屠夫”吴淦到底是个什么样的人？他在网上干过些什么？记者前往吴淦的家乡福建，采访其乡亲同事和相关人士，展开进一步调查。自称“行为艺术”，实为侮辱诽谤 “哪里热闹他就往那里跑，就像逐臭的苍蝇，到处飞来飞去，唯恐天下不乱。”曾目睹吴淦打着“维权”旗号谋取私利的陈先生如此评价，言语中充满厌恶。陈先生指出，吴淦将自己在江西省高级人民法院门前辱骂他人、扬言设灵堂等种种做法，与他此前在网上多次侮辱、诽谤他人的手法如出一辙—— ２０１２年８月，吴淦受其叶某委托前往福州“维权”，抗议晋安区政府的征地拆迁，在叶某的房屋前上演所谓“行为艺术”，把晋安区某女干部的头像拼接到裸女模型上，并将他本人与裸女模型的合影发布到网上，并在裸女模型的腹部、大腿上贴标语，声称：“你让我房子住不了，那我就和你一起睡。每天直播屠夫睡女干部，各种花样”“人睡完，再与狗睡”“在亲戚家空地搞个建委领导和女干部灵堂”等。不堪其扰的该女干部向警方报案。民警对吴淦进行劝阻和警告，他才中止了用车拉着裸女模型游街的计划。当地村民和政府工作人员告诉记者，他们都知道这事。“用这样下三滥的手段侮辱女性，给女干部和她的家庭造成了严重伤害。”一位女工作人员说。 “当官最怕的就是丢自己官帽，要找对一个大鬼折腾，采取行为艺术、恶搞、抗议、揭发、举报，揭它们的伤疤不谈自己的事，反而他们来找你谈解决你的事。”吴淦将这样的行为称之为“杀猪”，不仅不收敛，还炮制出“杀猪宝典”发到网上，并在一次次侮辱、攻击他人的行动中变本加厉—— ２０１３年，吴淦在参与炒作河南濮阳一起“维权”事件中，将当地３名领导干部的头像“ｐｓ”到猪身上，号召网友全球通缉“三头肥猪”。２０１４年７月，吴淦在参与炒作河南滑县一起“维权”事件中，将一张自己的照片发到网上：双手托起一条腿对准看守所门口，发动网民“腿枪枪毙ｘｘｘ”。２０１４年９月，吴淦为“声援”个别“维权”人士，将一张戴有警察帽子的狗的照片发到网上，并利用民警名字的谐音，发帖称“晚上８点，全民戏犬”，对北京市昌平区一名民警进行人格侮辱。有多次违法记录，离婚案拒不应诉在吴淦的出生地、福建省福清市镜洋镇下施村，说起吴淦违法被拘留的事，乡亲们并没有感到太大的意外。村里一名年轻人对记者表示：“吴淦在网上的言行太过分，迟早会出事。我们还听说，他之前就有过多次违法记录。” 对这一说法，记者从公安机关得到证实：２００８年至２０１０年，吴淦曾因伪造证件、无证驾驶和扰乱公共秩序，先后３次被公安机关行政拘留。村里一位姓林的老人说，吴淦１９７２年２月出生，１９９０年离开村里去厦门当兵。吴淦的战友兼同事、厦门航空港安检护卫部工作人员王某介绍，１９９２年，他们一同复员到厦门航空港安检护卫部。“吴淦在办公室工作，干些打杂的事。” 谈到吴淦的工作表现，受访的前同事们评价差不多：能说会道，喜欢发牢骚，经常在公司的内网发帖，用低俗的语言发泄不满；在内网还发表过一部“黄色小说”，也是以低俗内容为主；平时工作吊儿郎当，几次差点被开除。２００７年，吴淦突然从单位辞职，原因不明，但同事们分析可能与吴淦离婚有关。“他经常不着家，前妻发现他有外遇，跟他闹离婚，经过双方亲戚朋友的劝阻才和好，但后来还是离婚了。” 在离婚协议中，其中一项是夫妻的共同房产归吴淦，吴淦支付前妻２５万元。吴淦卖掉房子后却不辞而别，带着所有的卖房款去了广西阳朔。厦门市思明区法院的一份民事判决书显示，２００７年１月，吴淦的前妻向法院提出离婚诉讼，吴淦拒不应诉；同年７月，法院在吴淦缺席的情况下判决离婚。 “他的前妻是他中学同学，１９９８年结婚，一直在家带孩子照顾家。吴淦丢下她一个人，她身无分文，又没有地方住，真的是非常可怜。我们都看不过去，觉得吴淦太不地道了。”一位前同事介绍。２００８年，已经离职的吴淦又回了一趟厦门。“当时，他认为公司应该给他发一笔钱，但是按照公司制度规定，这个要求纯属无理。吴淦拿不到钱，就租了一部车，架着喇叭在公司楼下骂人，我们就报了警。”一位前同事介绍。 “吴淦除了骂人，还利用公司主要领导名字的谐音，写了很低俗的几个字，做成大字报到处张贴。”处理此案的一位民警对此印象深刻，“我们接警赶到现场的时候，吴淦已经跑了，我们在电话里对他进行了教育。” 还有许多网友质疑，吴淦并非律师，但却打着“律师”的旗号四处“维权”。记者调查获知，２００６年至２００９年，吴淦在广西阳朔生活，曾干过房产中介，也跟他人合作开过工厂，都不是很成功。２００９年，吴淦随现任妻子到北京生活。２０１４年，吴淦被“北京锋锐律师事务所”聘为行政助理，但是并没有律师资格证。　　低俗炒作造谣抹黑，烈士家属含泪要求严惩记者了解到，吴淦以“超级低俗屠夫”为网名，在２００９年的湖北恩施“邓玉娇事件”中一举成名，其后又参与多起热点案件、事件的炒作。网上还有他发布的“经验心得”——要围魏救赵，欲擒故纵，声东击西，不要针对事件本身，而是抓住当地公共事件或反腐话题形成焦点。２０１２年６月至２０１３年２月，吴淦参与湖南邵阳一起热点事件炒作，在网上公布邵阳市公安局领导的个人信息，发帖称“欢迎大家人肉这些混蛋的资料，家庭地址，家庭情况，孩子学校”，并多次进行骚扰恐吓。福建省一位曾经与吴淦打过交道的领导干部说，吴淦在网上辱骂涉事地党政机关领导，发布“通缉令”“悬赏令”，征集所谓“丑闻”和“贪腐”证据，实际上是企图通过这种方式误导、煽动网民关注、声援和围观，制造舆情热点，给当地党政领导施加压力，干扰正常工作和社会秩序。为了进一步制造轰动效应，吴淦甚至罔顾事实真相，在网上散布谣言—— 在日前发生的“庆安事件”中，吴淦并未去过现场，却在网上公布经过所谓“真相”，称死者徐纯合“这次去火车站出门就是要去北京上访”，还称当地政府和媒体“造谣他（徐纯合）向警察抛摔他女儿，事实是他女儿为了保护爸爸不被打，去抱爸爸说了一些让人感动落泪的话，被徐抱起放在另外一边。”官方公布视频之后，这些谣言被一一揭穿，并激起了更大的公愤——网友纷纷予以谴责，呼吁“严惩良知泯灭的屠夫，让谣言止于法治”。在吴淦的老家福建省福清市，当地干部群众告诉记者，吴淦在网上抹黑他人，连烈士也不放过。２０１１年７月，吴淦的父亲因涉嫌犯罪被逮捕。吴淦得知后，在网上对办理案件的福清市公安局主要领导进行辱骂，称要“为局长全家设灵堂让福清访民来祭拜”；无端攻击福清籍公安英烈林万霖，在网上发帖称林万霖是“黑社会保护伞”，“把黑社会成员警察在夜总会火拼死亡弄成英雄”。 “我们和万霖一起共事多年，亲眼目睹他与歹徒搏斗时中弹牺牲，公安部授予他二级公安英模称号。吴淦这样恶毒攻击一位已经牺牲了１８年的烈士，实在太卑劣了！”福清市公安局民警黄剑榕悲愤难抑、几度哽咽。 “不能让英雄蒙受侮辱、让家属再次受到伤害！我们强烈要求，澄清事实，还我哥哥一个清白；严厉惩处这种恶意造谣的人，还家属和乡亲们一个安慰！”林万霖的弟弟林万新眼中含泪，反复呼吁，“网络社会也是法治社会，网络言行要有法律底线。我们也希望，用法治手段把网络管理好、建设好，还网络空间一片净土，还我们的生活一片安宁。”
- 2022年01月06日
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2022-01-06
你知道吗？身份证第18位的ⅹ读作shí 1月6日，#2021十大语文差错发布#。据《咬文嚼字》主编黄安靖介绍，2021年，身份证上的公民身份号码最后一位“ⅹ”的误认、误读，引起了社会的广泛议论，“ⅹ”表示的是罗马数字“10”，读作shí最为妥当。（人民日报）
- 2022年01月06日
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2022-01-06
废钢协：不到1/3的废钢加工企业享受到退税优惠政策开票难的问题还没有好办法图为李树斌　　在第十届钢铁行业原材料市场高端论坛上，中国废钢铁应用协会常务副会长李树斌表示，财税【2015】78号文，明确对废钢铁加工准入企业即征即退的优惠政策没有完全兑现，实施细则一直没有出台。前8批478家准入企业中，只有不到1/3的企业享受到了这一政策。　　此外，进项税发票问题到现在也没有结论性意见。2016年6月份开始，国家对部分省市废旧钢铁异地开票问题进行调查，到目前仍然没有结论性意见。废钢协多次向国家税务总局和财政部反映上述问题，但效果不明显。进项票的问题始终没有好的解决方法，企业税收风险依然存在，开票难已经影响到了企业的正常经营交易。　　地方对废钢交易税收优惠的差异形成税收洼地，导致货票分离的现象严重，不利于行业健康规范发展。　　李树斌还表示，尽管今年废钢进口已经放开，但废钢进口量只有48万吨左右，对国内废钢资源补充作用有限。
- 2022年01月06日
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2022-01-06
重磅!废钢增值税政策变了(附优惠目录) 关于完善资源综合利用增值税政策的公告财政部税务总局公告2021年第40号　　为推动资源综合利用行业持续健康发展，现将有关增值税政策公告如下:　　一、从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。　　（一）本公告所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。其中，加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。　　（二）纳税人选择适用简易计税方法，应符合下列条件之一：　　1.从事危险废物收集的纳税人，应符合国家危险废物经营许可证管理办法的要求，取得危险废物经营许可证。　　2.从事报废机动车回收的纳税人，应符合国家商务主管部门出台的报废机动车回收管理办法要求，取得报废机动车回收拆解企业资质认定证书。　　3.除危险废物、报废机动车外，其他再生资源回收纳税人应符合国家商务主管部门出台的再生资源回收管理办法要求，进行市场主体登记，并在商务部门完成再生资源回收经营者备案。　　（三）各级财政、主管部门及其工作人员，存在违法违规给予从事再生资源回收业务的纳税人财政返还、奖补行为的，依法追究相应责任。　　二、除纳税人聘用的员工为本单位或者雇主提供的再生资源回收不征收增值税外，纳税人发生的再生资源回收并销售的业务，均应按照规定征免增值税。　　三、增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务（以下称销售综合利用产品和劳务），可享受增值税即征即退政策。　　（一）综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和相关条件、退税比例等按照本公告所附《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）》)(以下称《目录》)的相关规定执行。　　（二）纳税人从事《目录》所列的资源综合利用项目，其申请享受本公告规定的增值税即征即退政策时，应同时符合下列条件:　　1.纳税人在境内收购的再生资源，应按规定从销售方取得增值税发票；适用免税政策的，应按规定从销售方取得增值税普通发票。销售方为依法依规无法申领发票的单位或者从事小额零星经营业务的自然人，应取得销售方开具的收款凭证及收购方内部凭证，或者税务机关代开的发票。本款所称小额零星经营业务是指自然人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税按次起征点的业务。　　纳税人从境外收购的再生资源，应按规定取得海关进口增值税专用缴款书，或者从销售方取得具有发票性质的收款凭证、相关税费缴纳凭证。　　纳税人应当取得上述发票或凭证而未取得的，该部分再生资源对应产品的销售收入不得适用本公告的即征即退规定。　　不得适用本公告即征即退规定的销售收入=当期销售综合利用产品和劳务的销售收入×（纳税人应当取得发票或凭证而未取得的购入再生资源成本÷当期购进再生资源的全部成本）。　　纳税人应当在当期销售综合利用产品和劳务销售收入中剔除不得适用即征即退政策部分的销售收入后，计算可申请的即征即退税额：　　可申请退税额=[（当期销售综合利用产品和劳务的销售收入-不得适用即征即退规定的销售收入）×适用税率-当期即征即退项目的进项税额]×对应的退税比例　　各级税务机关要加强发票开具相关管理工作，纳税人应按规定及时开具、取得发票。　　2.纳税人应建立再生资源收购台账，留存备查。台账内容包括：再生资源供货方单位名称或个人姓名及身份证号、再生资源名称、数量、价格、结算方式、是否取得增值税发票或符合规定的凭证等。纳税人现有账册、系统能够包括上述内容的，无需单独建立台账。　　3.销售综合利用产品和劳务，不属于发展改革委《产业结构调整指导目录》中的淘汰类、限制类项目。　　4.销售综合利用产品和劳务，不属于生态环境部《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品或重污染工艺。“高污染、高环境风险”产品，是指在《环境保护综合名录》中标注特性为“ghw/ghf”的产品，但纳税人生产销售的资源综合利用产品满足“ghw/ghf”例外条款规定的技术和条件的除外。　　5.综合利用的资源，属于生态环境部《国家危险废物名录》列明的危险废物的，应当取得省级或市级生态环境部门颁发的《危险废物经营许可证》，且许可经营范围包括该危险废物的利用。　　6.纳税信用级别不为c级或d级。　　7.纳税人申请享受本公告规定的即征即退政策时，申请退税税款所属期前6个月（含所属期当期）不得发生下列情形：　　（1）因违反生态环境保护的法律法规受到行政处罚（警告、通报批评或单次10万元以下罚款、没收违法所得、没收非法财物除外；单次10万元以下含本数，下同）。　　（2）因违反税收法律法规被税务机关处罚（单次10万元以下罚款除外），或发生骗取出口退税、虚开发票的情形。　　纳税人在办理退税事宜时，应向主管税务机关提供其符合本条规定的上述条件以及《目录》规定的技术标准和相关条件的书面声明，并在书面声明中如实注明未取得发票或相关凭证以及接受环保、税收处罚等情况。未提供书面声明的，税务机关不得给予退税。　　（三）已享受本公告规定的增值税即征即退政策的纳税人，自不符合本公告“三”中第“（二）”部分规定的条件以及《目录》规定的技术标准和相关条件的当月起，不再享受本公告规定的增值税即征即退政策。　　（四）已享受本公告规定的增值税即征即退政策的纳税人，在享受增值税即征即退政策后，出现本公告“三”中第“（二）”部分第“7”点规定情形的，自处罚决定作出的当月起6个月内不得享受本公告规定的增值税即征即退政策。如纳税人连续12个月内发生两次以上本公告“三”中第“（二）”部分第“7”点规定的情形，自第二次处罚决定作出的当月起36个月内不得享受本公告规定的增值税即征即退政策。相关处罚决定被依法撤销、变更、确认违法或者确认无效的，符合条件的纳税人可以重新申请办理退税事宜。　　（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关应于每年3月底之前在其网站上,将本地区上一年度所有享受本公告规定的增值税即征即退或免税政策的纳税人，按下列项目予以公示:纳税人名称、纳税人识别号、综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称。各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关在对本地区上一年度享受本公告规定的增值税即征即退或免税政策的纳税人进行公示前，应会同本地区生态环境部门，再次核实纳税人受环保处罚情况。　　四、纳税人从事《目录》2.15“污水处理厂出水、工业排水（矿井水）、生活污水、垃圾处理厂渗透（滤）液等”项目、5.1“垃圾处理、污泥处理处置劳务”、5.2“污水处理劳务”项目，可适用本公告“三”规定的增值税即征即退政策，也可选择适用免征增值税政策；一经选定，36个月内不得变更。选择适用免税政策的纳税人，应满足本公告“三”有关规定以及《目录》规定的技术标准和相关条件，相关资料留存备查。　　五、按照本公告规定单个所属期退税金额超过500万元的，主管税务机关应在退税完成后30个工作日内，将退税资料送同级财政部门复查，财政部门逐级复查后，由省级财政部门送财政部当地监管局出具最终复查意见。复查工作应于退税后3个月内完成，具体复查程序由财政部当地监管局会同省级财税部门制定。　　六、再生资源回收、利用纳税人应依法履行纳税义务。各级税务机关要加强纳税申报、发票开具、即征即退等事项的管理工作，保障纳税人按规定及时办理相关纳税事项。　　七、本公告自2022年3月1日起执行。《财政部国家税务总局关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号）、《财政部税务总局关于资源综合利用增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第90号）除“技术标准和相关条件”外同时废止，“技术标准和相关条件”有关规定可继续执行至2022年12月31日止。《目录》所列的资源综合利用项目适用的国家标准、行业标准，如在执行过程中有更新、替换，统一按新的国家标准、行业标准执行。　　此前已发生未处理的事项，按本公告规定执行。已处理的事项，如执行完毕则不再调整；如纳税人受到环保、税收处罚已停止享受即征即退政策的时间超过6个月但尚未执行完毕的，则自本公告执行的当月起，可重新申请享受即征即退政策；如纳税人受到环保、税收处罚已停止享受即征即退政策的时间未超过6个月，则自6个月期满后的次月起，可重新申请享受即征即退政策。　　特此公告。　　附件：资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）　　财政部税务总局　　2021年12月30日
- 2022年01月06日
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2022-01-06
重磅！废品行业增值税率从13%调整为3%！对回收企业影响几何？前日，财政部、税务总局公布了2021年第40号文：将从事再生资源回收的增值税一般纳税人调整为可以选择简易计税按3%征收率计算缴纳增值税，或按一般计税方法计算缴纳增值税。这给产业带来重大利好的同时，也引发了大家的广泛关注与思考。经过2天的集体反复讨论，富宝资讯认为政策将会对产业链各环节参与者产生重大影响。首先我们对文件的几个核心要点做出一个初步的结论。核心要点1：两种计税方法有何不同，有何好处？答：简易计税是按不含税销售额的3%来计税，且进项发票不可以抵扣；而一般计税方法，是按销项税额-进项税额的增值部分的13%来计税。如果您的企业没有进项，当然是选择简易计税更划算。核心要点2：各级财政、主管部门及其工作人员，存在违法违规给予从事再生资源回收业务的纳税人财政返还、奖补行为的，依法追究相应责任。这是什么意思？答：地方政府返还增值税可能成为历史，地方财政补贴的路子大概率会被堵死，新政策之后有且仅有工信部准入基地才有退税政策，这点很重要。核心要点3：钢厂采购废钢大概率会选择13%的增值税发票作为进项答：如果供应商开具的是3%的增值税发票，相比13%的增值税发票，钢厂等于要多缴纳10%的增值税。所以正常情况下，钢厂更愿意供应商开具的是13%的增值税发票；那对于选择简易计税的供应商，可能钢厂会压低价格，以弥补进项发票的抵扣损失。现在我们切入正题，目前产业链大概是以下这样一个链条，从废钢资源（社会回收、产废企业）---一线回收企业--工信部准入基地----钢厂，我们将从整个产业链各环节的角度，尝试分析本次增值税调整带来的影响，如有谬误之处，还望指正。一、对于一线回收企业，新政策基本解决了废钢收购获取进项难的问题，是利好！目前市场条件下，回收企业如果是一般纳税人，在没有任何返税的情况下，销售废钢时需要按全额缴纳13%增值税，实际税负成本过高，根本不可能给下游开票，所以就造成大量的废钢回收企业常年做着“两头不开票”的生意。但最终废钢进钢厂是要有票的，所以就催生了大量的“合同户、协议户”来解决票的问题。这些合同户怎么解决呢？找其他可靠企业开进项是一个路子，另一个路子就是找小规模纳税人（小规模纳税人的概念在昨天的解读中已经解释过了）提供收款凭证自己建立台账。这两条路子，无疑是找小规模纳税人的成本更低一些，但每个小规模纳税人年度销售额必须在500万以下，这就需要合同户企业找大量的小规模纳税人，难度还是很大的。那么，新政解决的就是这个“一线回收企业可以不用煞费苦心到处找进项”的问题，只要你是在商务部门备案的再生资源回收经营者，符合再生资源回收管理办法规定，政策就允许你没有取得进项的情况下，按销售额的3%来开增值税发票。相对于此前两头不带票的做法，明显的好处就是企业可以自己开票了，更加合法合规，法律风险大幅降低。那有回收企业会问：我缴纳3%增值税，不是比以前要多交税了，那我成本上升了？算什么利好？你虽然多缴纳了3%增值税，但可以向产废资源的上游转嫁，压低你的现金收购价格，这样就抹平了。这里有个要点，你不想多交3%的增值税，你就得降低采购价格。另外，增值税是国家税，不缴纳会触发刑法，后果很严重。当然，新政策没有明确回收企业的所得税怎么征收，我们认为所得税可以通过调节费用、成本等方法优化，保持正常的税负水平即可。二、对于工信部准入基地，即征即退难度大大下降，可谓重磅利好！这里几个关键点：有了回收企业提供的进项发票3%；地方退税取消，全市场有且仅有工信部准入基地才享受退税政策（即征即退）、钢厂更愿意供应商开13%的增值税发票。上面说过，钢厂为了少交增值税，更愿意供应商开具13%的增值税。工信部准入基地进项3%、销项13%，进项抵扣后增值税成本10%，扣除即征即退的30%优惠，实际承当的增值税成本为7%。看上去比现在市场上最低6个点左右的票点，成本会上升。但是，其他非工信部准入企业实际增值税成本变为10%，根本无法和工信部准入基地竞争。那退一步，非工信部准入基地选择销售时按3%开票，是不是就可以送钢厂？可以，但是你的不含税销售价格会比开13%增值税的企业不含税销售价格低很多。正如前面所说，钢厂不欢迎3%的进项，因为要多交10%增值税，按目前废钢价格核算的话，大概要多缴300元左右/吨，钢厂肯定不干的。即使钢厂收3%增值税发票，但为了降低成本，对开具3%增值税的供应商肯定要降价300，甚至300以上，要不明明有更好的合作对象，为毛要跟你合作？你比较香？那非工信部准入企业不能送钢厂，后面怎么生存？重点来了，对于回收企业、非工信部准入企业来说，最合适的不是送钢厂，而是送工信部准入基地。这样既解决了工信部准入基地的进项问题，也解决了自己的增值税、价格问题。所以，划重点来了，按照这种逻辑，未来钢厂供应商将会向废钢加工基地集中，其他回收企业则向工信部准入基地集中供货。市场分工更加明确，减少恶性竞争；票源更加分散，避免现阶段税收洼地造成的不公平、税源集中的问题。三、对于纯开票公司来说，乘早另谋出路；对于有基地的开票公司，抓紧申报工信部准入基地吧！地方退税后续已经没有空间，靠地方财政补贴、低票点生存的开票公司、开票平台，将会失去市场，老铁们再也不用头铁去全国找税收洼地、也不用担心票开不来的问题、更不用票货分离承担风险。对于想介入废钢产业的资本大佬，最合适的入局机会，其实是收购已经申报好的工信部准入基地，或者自建准入基地，但自建时间周期太长，根本来不及。四、对于钢厂来说，影响不大，可能改变钢厂的定价方式新政对于钢厂来说，影响基本不大。只不过以前因为税点不统一，钢厂统一制定含税价！以后没准儿，因为税点基本统一，钢厂反而定一个不含税价会更方便。这样的话，你开3%的票进来，我给你加多少的票点钱！你开13%进来，我给你加多少票点钱！这样可能自己定价及核算成本会更方便！当然，按道理，加的票点钱应该是3%和13%，但钢厂毕竟占据强势地位，不知道会不会给足票点钱。不过，个人觉得，后续行业要想长远发展，钢厂按照政策给足票点钱，会刺激大家都按照工信部准入的方向去经营回收企业，利好产业发展。但钢厂毕竟不是慈善机构，从企业利益角度来说，给多少个票点估计还要供需双方来协调和平衡，双赢生意才能长久。五、对一线回收基地、工信部准入基地、和钢厂的操作建议3月1日新政策实施，富宝建议在此之前：各级废钢回收企业、工信部准入企业，尽量去库存、清库存；钢厂可以尽量加库存。为什么？对于钢厂而言，新政策执行后，给自己供货的合同户增值税成本大概率是上升的，那么你最终的含税收购价也会上升，那操纵上就建议在3月1日之前，多建立低增值税成本的废钢库存。对于工信部准入基地、回收企业来说，3月1日因为回收企业要开始交增值税、工信部基地退税可能不理想造成税负上升为10%，整个产业链都会往上游压价，以减少增值税增加造成的损失，所以我们的建议是无论是工信部准入基地、普通加工基地、回收企业，尽量在3月1日之前清掉库存。当然，这里没有考虑价格波动的情况，如果行情处于明显的上涨当中，大家可以忽略这种操作。最后的最后，对于场外想进入废钢的资本来说，废钢行业的大门已经打开。此前因为票税问题而无法入场的企业，新政策下进项不再有问题、行业也将合法合规化，我们的建议是，尽早从废钢基地开始入手，当然最好是工信部准入基地，走马圈地的时代才刚刚开始！
- 2022年01月06日
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2022-01-06
张庭夫妇未直接持股涉嫌传销公司：“微商女王”逃避风险近日，张庭、林瑞阳夫妇创办的tst庭秘密公司因涉嫌传销被立案调查，引发社会各界关注，二人的抖音、微博等社交平台账号也已经被封禁。据媒体最新报道，工商信息显示，张庭、林瑞阳其实并不是涉事公司tst庭秘密的股东，没有直接持股。对此有律师分析指出，tst庭秘密是典型的vie架构协议的公司，张庭夫妇通过层层协议的方式，控制公司的经营和财务。这样做的“好处”就是，经营者一方面实际控制了公司，同时又能阻却公司第一层面的风险。2021年12月29日，石家庄市裕华区市场监督管理局披露，张庭林瑞阳的tst庭秘密公司涉嫌传销被查处，此传销组织从2013年开始，辖区内涉案人员多，涉案金额比较巨大，案件已进入财务审计阶段。从目前的调查来判断，这个传销组织属于一种经营性传销行为，还不足以构成诈骗型的传销。同时，《人民日报》也发文评论，强调法治社会，容不下违法钻营的“秘密”；法律之伞，只保护守法本分的经营。相关机构与网络平台需要加强技术甄别，撕开包装马甲，治理各类线上、线下传销活动，重拳出击不能停，深挖细查见成效。tst庭秘密公司和张庭、林朝阳随后均回应称合法经营，目前一切正常，将积极配合相关部门工作。1月2日，张庭的抖音账号被封禁，张庭、林瑞阳个人微博以及tst庭秘密的官方微博也被禁言。
- 2022年01月06日
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