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2022-01-02
“十四五”国家信息化规划 12月27日，据网信中国官微消息，近日，中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》（以下简称《规划》），对我国“十四五”时期信息化发展作出部署安排。《规划》是“十四五”国家规划体系的重要组成部分，是指导各地区、各部门信息化工作的行动指南。（图片截自中国网信网威尼斯人2299官网）//“十四五”信息化发展主要指标//《规划》提出，到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。//部署10项重大任务//《规划》围绕发展目标，从8个方面共部署了10项重大任务。一是建设泛在智联的数字基础设施体系。推动高质量发展和增进人民福祉，需要加快推进数字基础设施建设，适度超前部署下一代智能设施体系，深化公共设施数字化、智能化转型升级，全方位推动基础设施能力提升。二是建立高效利用的数据要素资源体系。坚持扩大内需战略基点，充分发挥数据作为新生产要素的关键作用，以数据资源开发利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障为重点，建立完善数据要素资源体系，激发数据要素价值，提升数据要素赋能作用，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，形成强大国内市场，推动构建新发展格局。三是构建释放数字生产力的创新发展体系。坚持创新在国家信息化发展中的核心地位，把关键核心技术自立自强作为数字中国的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展战略，构建以技术创新和制度创新双轮驱动、充分释放数字生产力的创新发展体系。四是培育先进安全的数字产业体系。把数字产业化作为推动经济高质量发展的重要驱动力量，加快培育信息技术产业生态，推动数字技术成果转化应用，推动数字产业能级跃升，支持网信企业发展壮大，打造具有国际竞争力的数字产业集群。五是构建产业数字化转型发展体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，大力推进产业数字化和绿色化协同转型，发展现代供应链，提高全要素生产率，促进节能减排，有力提升经济质量效益和核心竞争力。六是构筑共建共治共享的数字社会治理体系。运用现代信息技术为“中国之治”引入新范式、创造新工具、构建新模式，完善共建共治共享的社会治理制度，提升基于数据的国家治理效能，提升社会治理特别是基层治理的现代化水平。七是打造协同高效的数字政府服务体系。深入推进“放管服”改革、加快政府职能转变，打造市场化、法治化、国际化营商环境，坚持整体集约建设数字政府，推动条块政务业务协同，加快政务数据开放共享和开发利用，深化推进“一网通办”“跨省通办”“一网统管”，畅通参与政策制定的渠道，推动国家行政体系更加完善、政府作用更好发挥、行政效率和公信力显著提升，推动有效市场和有为政府更好结合，打造服务型政府。八是构建普惠便捷的数字民生保障体系。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力以信息技术健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，让人民群众共享信息化发展成果。九是拓展互利共赢的数字领域国际合作体系。坚持和平、发展、合作、共赢的原则，积极参与全球网络空间治理体系改革，推动贸易和投资自由化便利化，推动“数字丝绸之路”高质量发展，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。十是建立健全规范有序的数字化发展治理体系。坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展，建立全方位、多层次、立体化监管体系，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。厘清政府和市场关系，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，促进数字中国持续健康有序发展。此外，《规划》围绕落实重大任务，设立了5g创新应用工程、“智能网联”设施建设和应用推广工程、全国一体化大数据中心体系建设工程、空天地海立体化网络建设和应用示范工程、数据要素市场培育工程、大数据应用提升工程、信息领域核心技术突破工程、信息技术知识产权与标准化创新工程、信息技术产业生态培育工程、制造业数字化转型工程、信息消费扩容提质工程、智慧公安建设提升工程、人工智能社会治理实验工程、应急管理现代化能力提升工程、全国一体化政务服务提升工程、数字公共服务优化升级工程、“数字丝绸之路”共建共享工程等17个重点工程。本文源自wind资讯
- 2022年01月02日
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2021-12-27
北京市财政局关于规范本市国有金融机构资产转让有关事项的通知京财金融〔2021〕2627号市级国有资产监管部门、各区财政局：落实《财政部关于规范国有金融机构资产转让有关事项的通知》（财金〔2021〕102号）要求，为进一步加强本市国有金融资本管理，提高国有金融机构资产转让透明度，规范相关资产交易行为，维护国有金融资本出资人权益，根据《中共北京市委北京市人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》等本市国有金融资本管理制度，现就规范本市国有金融机构资产转让有关事项通知如下：一、坚持依法依规，确保公开、公平、公正国有独资、国有全资、国有控股及实际控制金融机构（含其分支机构及拥有实际控制权的各级子企业，以下统称国有金融机构）资产转让应当严格遵守国家法律法规和政策规定，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，不得通过资产转让进行不当利益输送。资产转让过程中，涉及政府公共管理事项的，应当根据国家规定履行相关审批程序。国有金融机构转让股权类资产，按照《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号）等相关规定执行；转让不动产、机器设备、知识产权、有关金融资产等非股权类资产，按照本通知有关规定执行，行业监管部门另有规定的从其规定。转让标的资产在境外的，应在遵守所在国法律法规的前提下，参照本通知规定执行，国家另有规定的从其规定。因开展正常经营业务涉及的抵（质）押资产、抵债资产、诉讼资产、信贷资产、租赁资产、不良资产、债权等资产转让及报废资产处置，以及司法拍卖资产、政府征收资产等，国家另有规定的从其规定。除国家另有规定外，涉及底层资产全部是股权类资产且享有浮动收益的信托计划、资管产品、基金份额等金融资产转让，应当比照股权类资产转让规定执行。纳入国有金融资本管理的凭借国家权力和信用支持的金融机构，资产转让有关事宜执行本通知规定。二、夯实管理职责，落实国有金融机构主体责任国有金融机构应当按照“统一政策、分级管理”的原则，建立并完善集团或公司内部各类资产转让管理制度，明确责任部门、管理权限、决策程序、工作流程，对资产转让交易方式、种类、金额标准等作出具体规定，并报同级财政部门备案；涉及市级国有资产监管部门监管的国有金融机构（包括直接监管的国有金融机构及监管企业下属的国有金融机构，下同），由市级国有资产监管部门汇总后统一报市财政局备案。国有金融机构资产转让应当严格履行内部决策程序，其中重大资产转让，应当严格落实“三重一大”决策制度，需经董事会或股东（大）会审议的，依法依规履行相应公司治理程序；按规定需报财政部门履行相关程序的，应按规定报同级财政部门。国有金融机构要切实加强对各分支机构和各级子企业的资产转让监督管理工作，杜绝暗箱操作，确保资产有序流转，防止国有资产流失。三、规范转让方式，严格限制直接协议转让范围国有金融机构资产转让原则上采取进场交易、公开拍卖、网络拍卖、竞争性谈判等公开交易方式进行。转让在公开市场交易的证券及金融衍生产品，应当通过依法设立的交易系统和交易场所进行。除国家另有规定外，未经公开竞价处置程序，国有金融机构不得采取直接协议转让方式向非国有受让人转让资产。属于集团内部资产转让、按照投资协议或合同约定条款履约退出、根据合同约定第三人行使优先购买权、将特定行业资产转让给国有及国有控股企业，以及经同级财政部门认可的其他情形，经国有金融机构按照授权机制审议决策后，可以采取直接协议转让方式进行交易。四、合理确定价格，有效防范国有资产流失国有金融机构资产转让，按照《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》（财政部令第47号）等有关规定需要进行资产评估的，转让方应当委托具有相应资质的评估机构进行资产评估并履行相应的核准、备案手续，并以经核准或备案的评估结果为依据确定转让底价。对于有明确市场公允价值的资产交易，转让标的价值较低（单项资产价值低于100万元）的资产交易，国有独资、全资金融机构之间的资产交易，国有金融机构及其独资全资子企业之间的资产交易，以及国有金融机构所属控股子企业之间发生的不会造成国有金融机构拥有的国有权益发生变动的资产交易，且经国有金融机构或第三方中介机构论证不会造成国有资产流失的，依法依规履行决策程序后可以不评估，有明确市场公允价值的资产交易可以参照市场公允价值确定转让底价，其他资产交易可以参照市场公允价值、审计后账面价值等方式确定转让底价。对投资协议或合同已约定退出价格的资产交易，依法依规履行决策程序后，经论证不会造成国有资产流失的，可按约定价格执行。五、明确交易流程，确保资产转让依法合规国有金融机构资产转让采取进入产权交易场所交易的，具体工作流程参照金融企业非上市国有产权转让的有关规定执行；采取公开拍卖方式的，应当选择有资质的拍卖中介机构，按照《中华人民共和国拍卖法》的规定组织实施；采取网络拍卖方式的，应当在互联网拍卖平台上向社会全程公开，接受社会监督；采取竞争性谈判方式的，应当有三人以上参加竞价；采取其他方式的，国家有相关规定的依据相关规定执行，没有规定的应当至少有两人以上参加竞价，当只有一人竞价时，需按照公告程序补登公告，公告7个工作日后，如确定没有新的竞价者参加竞价才能成交。资产转让成交后，转让价款原则上应一次性付清。如成交金额较大（超过1亿元）、一次性付清确有困难的，可以约定分期付款方式，但首付款比例不得低于30%，其余款项应当提供转让方认可的合法有效担保，并按照不低于上一期新发放贷款加权平均利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。受让方未付清全部款项前，不得进行资产交割及办理过户手续。国有金融机构及其独资全资子企业之间的资产转让，其款项支付和资产交割可根据实际情况进行约定。六、择优选择机构，确保交易信息充分公开国有金融机构资产转让采取进入产权交易场所交易的，参照《规范产权交易机构开展金融企业国有产权交易管理暂行规定》（财金〔2020〕92号）执行，应当在省级财政部门确认的承办地方金融企业国有产权交易业务的产权交易机构中进行。除国家另有规定外，国有金融机构资产转让原则上需向社会公开发布资产转让信息公告，公告应当遵守有关法律法规，遵循统一渠道、查阅便利的原则，确保转让信息发布及时、有效、真实、完整。转让底价高于100万元低于1000万元（含）的资产转让项目，信息公告期应当不少于10个工作日；转让底价高于1000万元的资产转让项目，信息公告期应当不少于20个工作日。除国家另有要求外，国有金融机构资产转让不得对受让方的资格条件作出限制。七、加强监督检查，严肃查处违法违规行为各级财政部门应当加强对本级国有金融机构资产转让行为的监督管理，发现转让方未执行或违反相关规定、侵害国有权益的，应当依法要求转让方立即中止或者终止资产转让行为，并向上级财政部门报告。市级国有资产监管部门应当加强对所监管的国有金融机构资产转让行为的监督管理，有关情况由市级国有资产监管部门及时汇总至本级财政部门。国有金融机构应当建立资产转让监督检查制度，定期对所属分支机构及各级子企业资产转让事项进行内部审计，并于每年5月20日前，将上年度资产转让情况报同级财政部门；涉及市级国有资产监管部门监管的国有金融机构，由市级国有资产监管部门汇总后在5月20日前统一报市财政局备案。各级财政部门、市级国有资产监管部门、国有金融机构有关人员违反法律、行政法规及本通知规定，越权决策、玩忽职守、以权谋私，造成国有资产流失的，应当依法依规承担赔偿责任，并由有关部门按照人事和干部管理权限给予处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。北京市财政局2021年12月23日
- 2021年12月27日
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2021-12-15
北京市财政局北京市发展和改革委员会转发财政部国家发展改革委关于清理社会抚养费有关政策的通知京财税〔2021〕2498号市卫生健康委、人民银行营业管理部、各区财政局、发展改革委：现将《财政部国家发展改革委关于清理社会抚养费有关政策的通知》（财税〔2021〕62号，见附件）转发给你们，并提出工作要求，请一并执行。一、删除《北京市财政局北京市发展和改革委员会关于重新发布本市管理的卫生计生部门行政事业性收费项目的通知》（京财综〔2016〕2901号）“（六）社会抚养费（收费编码139016），下设社会抚养费（收费编码139016005）。删除原社会抚养费-违反规定生育第二个子女或非婚生育子女（收费编码139016001）、社会抚养费-违反规定生育第三个及以上子女（收费编码139016002）、社会抚养费-非婚生育第一个子女者（收费编码139016003）、社会抚养费-女方生育时未满28岁或距生育第一个子女间隔不满4年（收费编码139016004）”。二、市卫生健康委和各区财政局要分别对我市市级和各区出台的社会抚养费相关政策进行全面清理，并于12月31日前反馈市财政局。同时督促各收费单位按规定到财政部门办理财政票据缴销手续。附件：财政部国家发展改革委关于清理社会抚养费有关政策的通知》（财税〔2021〕62号）北京市财政局北京市发展和改革委员会 2021年12月14日
- 2021年12月15日
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2021-12-10
北京市财政局关于2022年度北京市会计专业技术初高级资格考试报名及有关事项的通知京财会〔2021〕2426号市属各委、办、局、总公司、高等院校人事（干部）处，各人民团体人事（干部）部门，各区财政局（燕山财政局、北京经济技术开发区财政审计局），各有关单位：根据全国会计专业技术资格考试领导小组办公室《关于2022年度全国会计专业技术资格考试考务日程安排及有关事项的通知》（会考〔2021〕8号）文件精神，2022年度会计专业技术初、高级资格考试定于2022年5月举行，全部采用无纸化方式。现将2022年度北京市会计专业技术初、高级资格考试有关事项通知如下。一、考试报名（一）报名参加会计资格考试的人员，应具备下列基本条件：1.遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规。2.具备良好的职业道德，无严重违反财经纪律的行为。3.热爱会计工作，具备相应的会计专业知识和业务技能。（二）报名参加初级资格考试的人员，除具备基本条件外，还必须具备国家教育部门认可的高中毕业（含高中、中专、职高和技校）及以上学历。（三）报名参加高级资格考试的人员，除具备基本条件外，还应符合下列条件之一：1.具备大学专科学历，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满10年。2.具备硕士学位、或第二学士学位、或研究生班毕业、或大学本科学历或学士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满5年。3.具备博士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满2年。（四）本通知所述学历或学位，是指经国家教育行政部门认可的学历或学位。（五）本通知所述工作年限计算截止日期为2022年12月31日。（六）符合报名条件的在职在岗人员按属地化原则在其工作单位所在地报名；符合报名条件的在校学生，在其学籍所在地报名；符合报名条件的其他人员，在其户籍所在地或居住地报名。符合报名条件的香港、澳门和台湾居民，按照就近方便原则在内地报名。有工作单位的，在其工作单位所在地报名；为在校学生的，在其学籍所在地报名。所有报名参加考试人员，均在其报名所在地参加考试。（七）审核报考人员报名条件时，报考人员应提交学历或学位证书、会计师职称证书、居民身份证明（香港、澳门、台湾居民应提交本人有效身份证明）等材料（详情请查看“具体说明”中的内容）。二、考试科目（一）初级资格考试科目包括《初级会计实务》《经济法基础》。（二）高级资格考试科目包括《高级会计实务》。参加初级资格考试的人员，在一个考试年度内通过全部科目的考试，才可取得初级资格证书。参加高级资格考试并达到国家合格标准的人员，在“全国会计资格评价网”自行下载打印考试合格成绩单，3年内参加高级会计师资格评审有效。三、考试大纲使用全国会计专业技术资格考试领导小组办公室制定的2022年度初级、高级会计资格考试大纲。四、考试时间1.初级资格考试于2022年5月7日至11日，5月14日至15日，分两个时间段进行。具体安排如下：《初级会计实务》科目考试时长为105分钟，《经济法基础》科目考试时长为75分钟，两个科目连续考试，时间不能混用。2.高级资格《高级会计实务》科目考试日期为2022年5月7日（星期六），考试时间为8:30—12:00。五、考试费用北京市会计专业技术初级资格考试报名费用为每科目56元，高级资格考试报名费用为70元。六、考试报名、资格审核、缴费、准考证打印时间安排2022年度北京市会计专业技术初、高级资格考试采取网上报名、网上付费、网上打印准考证、前期线上审核的方式。报考人员应认真阅读网上报名提示，按照报名系统的要求进行网上报名和付费。具体时间安排如下：具体说明：（一）首次报考人员自行上传照片：照片源文件要求清晰，完整，近期标准证件照片，白色背景，jpg格式，大于10kb，像素≥295*413。（二）前期线上审核是指在考生报名后将规定的审核资料扫描或拍照，以压缩包的形式上传至指定邮箱等待审核，审核通过后才可交费。发送邮箱主题为“姓名身份证号后四位”。（三）需要审核的人员为首次报考人员。需要上传的审核资料：初级：北京市居住证（或工作居住证或近2年内（截止到2022年1月）在本市累计缴纳社会保险满12个月的证明）、在校生提供本人在北京上学的学籍证明、身份证件、毕业证书、报名人员信息表（本人签字即可无需盖章）。高级：北京市居住证（或工作居住证或近2年内（截止到2022年1月）在本市累计缴纳社会保险满12个月的证明）、2021年的继续教育证明（登录北京市财政局威尼斯人2299官网——会计人员信息管理系统——继续教育——继续教育记录查询）、会计师职称证书、身份证件、毕业证书、报名人员信息表（本人签字并加盖单位人事章或公章）。（四）北京市会计专业技术资格考试报名按照“首次报考人员”和“非首次报考人员”两类人员管理。首次报考人员：是指2022年度首次报考以及2020年度、2021年度首次报考初、高级资格考试的人员；以前年度报考初、高级资格考试未报名成功的人员。即注册完成后不能直接交费的人员；非首次报考人员：是指2019年在北京地区报考初、高级资格考试报名成功的人员。即注册后可以直接交费的人员。（五）网上付费成功后，即报名成功。报考人员须自行登录北京财政局威尼斯人2299官网：http://czj.beijing.gov.cn（请点击专题栏目—会计职称考试业务—考试相关服务—考试报名，按照提示进行登录查询）查询确认自己的报名状态。（六）网上付费时间截止后不能再支付。请考生选择一种付费方式（支付宝或一网通），避免重复付费。（七）打印准考证时间截止后不能再打印准考证。（八）因北京市机位资源分布不均衡，部分考生存在跨区考试情况，考试时间和地点以准考证为准。（九）考试期间应严格按照北京市疫情防控规定执行。（十）中级会计资格考试报名工作将在2022年3月10日开始进行，具体报名时间、条件等内容请于2022年2月16日左右登录北京市财政局威尼斯人2299官网查看相关文件。七、网上报名、付费及打印准考证网址2022年度会计专业技术初、高级资格考试网上报名、付费及打印准考证网址：北京财政局官http://czj.beijing.gov.cn(请点击专题栏目—会计职称考试业务—考试相关服务—考试报名，按照提示进行登录)。八、考生注意事项（一）为加强会计职业道德教育及会计诚信体系建设，报考人员应认真对照报名条件签署承诺书。对提交信息不实、伪造报名资料等以不正当手段获取考试资格或不符合报名条件的，以及考试期间违纪违规的，将按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部令第31号），给予取消考试成绩、记入考试诚信档案库等严肃处理，由此造成的一切后果责任自负。（二）为严肃考试纪律，全国会计考办和本市会计考试管理机构将于考试结束后，采用技术手段并组织专家进行雷同答卷的甄别和判定，对认定为雷同答卷的，按规定给予成绩无效处理，涉及违纪作弊的按相关规定追加处理。（三）咨询电话：语音咨询电话： 55592846支付宝付费咨询电话：95188一网通付费咨询电话：95555（四）各区财政局邮箱及咨询电话：1.初级资格审核邮箱及咨询电话：2.高级资格审核邮箱及咨询电话：邮箱：kj88431559@126.com电话：010-88431559北京市财政局 2021年12月8日
- 2021年12月10日
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2021-11-10
国资委主动公开基本目录暂无简介
- 2021年11月10日
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2021-11-01
关于印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》的通知国资发法规规〔2021〕80号关于印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》的通知各中央企业：为深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议部署，进一步推进中央企业法治建设，提升依法治企能力水平，助力“十四五”时期深化改革、高质量发展，我们制定了《关于进一步深化法治央企建设的意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。国资委 2021年10月17日关于进一步深化法治央企建设的意见为深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治国战略部署，持续深化法治央企建设，更好发挥法治工作对“十四五”时期中央企业改革发展的支撑保障作用，根据《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等文件精神，现就进一步做好中央企业法治工作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央全面依法治国工作会议部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕国企改革三年行动和中央企业“十四五”发展规划，着力健全领导责任体系、依法治理体系、规章制度体系、合规管理体系、工作组织体系，持续提升法治工作引领支撑能力、风险管控能力、涉外保障能力、主动维权能力和数字化管理能力，不断深化治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企建设，为加快建设世界一流企业筑牢坚实法治基础。（二）基本原则。——坚持融入中心、服务大局。以服务国企改革三年行动和中央企业“十四五”发展规划为目标，牢固树立全局意识和系统观念，法治工作全面融入完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革、科技创新、国际化经营等重点任务，充分发挥支撑保障作用。——坚持完善制度、夯基固本。以强化制度建设为基础，坚持尊法、学法、守法、用法，将行之有效的经验做法，及时转化为企业规章制度，嵌入业务流程，加强制度执行情况监督检查，强化制度刚性约束。——坚持突出重点、全面深化。以落实法治建设第一责任人职责、完善总法律顾问制度、健全法律风险防范机制、强化合规管理为重点，坚持问题导向，在做深做细做实上下更大功夫，真正发挥强管理、促经营、防风险、创价值作用。——坚持勇于创新、拓展升级。以适应市场化、法治化、国际化发展需要为方向，结合实际拓宽法治工作领域，探索优化法务管理职能，创新工作方式，加快提升信息化、数字化、智能化水平。（三）总体目标。“十四五”时期，中央企业法治理念更加强化、治理机制更加完善、制度体系更加优化、组织机构更加健全、管理方式更加科学、作用发挥更加有效，法治建设取得更大进展，部分企业率先达到世界一流水平，为企业深化改革、高质量发展提供更加有力的支撑保障。二、着力健全法治工作体系（四）着力健全领导责任体系。坚持企业党委（党组）对依法治企工作的全面领导，不断完善党委（党组）定期专题学法、定期听取工作汇报、干部任前法治谈话、述职必述法等制度，切实发挥党委（党组）把方向、管大局、促落实作用。强化董事会定战略、作决策、防风险职能，明确专门委员会推进法治建设职责，把法治建设纳入整体工作统筹谋划，将进展情况作为年度工作报告的重要内容。健全中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制，党委（党组）书记、董事长、总经理各司其职，对重点问题亲自研究、部署协调、推动解决。将第一责任人职责要求向子企业延伸，把落实情况纳入领导人员综合考核评价体系，将法治素养和依法履职情况作为考察使用干部的重要内容。（五）着力健全依法治理体系。高度重视章程在公司治理中的统领地位，切实发挥总法律顾问和法务管理机构专业审核把关作用，科学配置各治理主体权利、义务和责任，明晰履职程序和要求，保障章程依法制定、依法实施。多元投资主体企业严格依据法律法规、国有资产监管规定和公司章程，明确股东权利义务、股东会定位与职权，规范议事决策方式和程序，完善运作制度机制，强化决议执行和监督，切实维护股东合法权益。优化董事会知识结构，通过选聘法律专业背景人员担任董事、加强法律培训等方式，提升董事会依法决策水平。落实总法律顾问列席党委（党组）会、董事会参与研究讨论或审议涉及法律合规相关议题，参加总经理办公会等重要决策会议制度，将合法合规性审查和重大风险评估作为重大决策事项必经前置程序。依法对子企业规范行使股东权，认真研究制定子企业章程，严格按照公司治理结构，通过股东（大）会决议、派出董事监事、推荐高级管理人员等方式行权履职，切实防范公司人格混同等风险。（六）着力健全规章制度体系。明确法务管理机构归口管理职责，健全规章制度制定、执行、评估、改进等工作机制，加强法律审核把关，强化对制度的全生命周期管理。根据适用范围、重要程度、管理幅度等，构建分层分类的制度体系框架，确保结构清晰、内容完整，相互衔接、有效协同，切实提高科学性和系统性。定期开展制度梳理，编制立改废计划，完善重点改革任务配套制度，及时修订重要领域管理规范，不断增强针对性和实效性。加强对规章制度的宣贯培训，定期对执行情况开展监督检查和综合评价，增强制度刚性约束，推动制度有效落实。（七）着力健全合规管理体系。持续完善合规管理工作机制，健全企业主要负责人领导、总法律顾问牵头、法务管理机构归口、相关部门协同联动的合规管理体系。发挥法务管理机构统筹协调、组织推动、督促落实作用，加强合规制度建设，开展合规审查与考核，保障体系有效运行。强化业务部门、经营单位和项目一线主体责任，通过设置兼职合规管理员、将合规要求嵌入岗位职责和业务流程、抓好重点领域合规管理等措施，有效防范、及时处置合规风险。探索构建法律、合规、内控、风险管理协同运作机制，加强统筹协调，提高管理效能。推动合规要求向各级子企业延伸，加大基层单位特别是涉外机构合规管理力度，到2025年中央企业基本建立全面覆盖、有效运行的合规管理体系。（八）着力健全工作组织体系。加大企业法律专业领导干部培养选拔力度，在市场化国际化程度较高、法律服务需求大的国有大型骨干企业，推进符合条件的具有法律教育背景或法律职业资格的专业人才进入领导班子。持续完善总法律顾问制度，2022年中央企业及其重要子企业全面写入章程，明确高级管理人员定位，由董事会聘任，领导法务管理机构开展工作。坚持总法律顾问专职化、专业化方向，直接向企业主要负责人负责，2025年中央企业及其重要子企业全面配备到位，具有法律教育背景或法律职业资格的比例达到80%。加强法务管理机构建设，中央企业及其重要子企业原则上独立设置，充实专业力量，配备与企业规模和需求相适应的法治工作队伍。健全法务管理职能，持续完善合同管理、案件管理、普法宣传等职能，积极拓展制度管理、合规管理等业务领域。加强队伍建设，拓宽法务人员职业发展通道，完善高素质法治人才市场化选聘、管理和薪酬制度，采取有效激励方式充分调动积极性、主动性。三、全面提升依法治企能力（九）着力提升引领支撑能力。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，紧盯国企改革三年行动、中央企业“十四五”发展规划重点工作，深入分析对企业提出的新任务新要求，提前研究可能出现的法律合规问题，及时制定应对方案和防范措施。法务人员全程参与混合所有制改革、投资并购等重大项目，加强法律审核把关，坚持依法依规操作，严控法律合规风险。加强对民法典等法律法规的学习研究，深入分析对企业生产经营、业务模式可能产生的影响，推动从健全制度、强化管理等方面及时作出调整。结合企业、行业实际，对相关立法研究提出完善建议，为改革发展创造良好政策环境。（十）着力提升风险管控能力。持续巩固规章制度、经济合同、重要决策法律审核制度，在确保100%审核率的同时，通过跟进采纳情况、完善后评估机制，反向查找工作不足，持续提升审核质量。常态化开展风险隐患排查处置，针对共性风险通过提示函、案件通报、法律建议书等形式及时开展预警，有效防范化解。加强知识产权管理，完善专利、商标、商号、商业秘密等保护制度，坚决打击侵权行为，切实维护企业无形资产安全和合法权益。严格落实重大法律合规风险事件报告制度，中央企业发生重大法律合规风险事件，应当及时向国资委报告。（十一）着力提升涉外保障能力。加强涉外法律合规风险防范，健全工作机制，推动在境外投资经营规模较大、风险较高的重点企业、区域或项目设置专门机构，配备专职法务人员，具备条件的设立总法律顾问。完善涉外重大项目和重要业务法务人员全程参与制度，形成事前审核把关、事中跟踪控制、事后监督评估的管理闭环。深入研究、掌握运用所在国法律，加强国际规则学习研究，密切关注高风险国家和地区法律法规与政策变化，提前做好预案，切实防范风险。重视涉外法治人才培养，强化顶层设计，健全市场化选聘和激励制度，形成重视人才、吸引人才、留住人才的良好机制。（十二）着力提升主动维权能力。加大法律纠纷案件处置力度，综合运用诉讼、仲裁、调解等多种手段妥善解决，探索建立集团内部纠纷调解机制。加强积案清理，健全激励机制，力争2025年中央企业历史遗留重大法律纠纷案件得到妥善解决。深化案件管理“压存控增、提质创效”专项工作，加强典型案件分析，及时发现管理问题，堵塞管理漏洞，推动“以案促管、以管创效”。严格落实案件报告制度，中央企业发生重大法律纠纷案件应当及时报告，按时报送年度法律纠纷案件综合分析报告。（十三）着力提升数字化管理能力。运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，推动法务管理从信息化向数字化升级，探索智能化应用场景，有效提高管理效能。深化合同管理、案件管理、合规管理等重点领域信息化、数字化建设，将法律审核嵌入重大决策、重要业务管理流程，通过大数据等手段，实现法律合规风险在线识别、分析、评估、防控。推动法务管理系统向各级子企业和重要项目延伸，2025年实现上下贯通、全面覆盖。推动法务管理系统与财务、产权、投资等系统的互联互通，做好与国资国企在线监管系统的对接，促进业务数据相互融合、风险防范共同响应。四、保障任务顺利完成（十四）加强组织领导。充分发挥法治建设领导机构作用，将法治工作纳入中央企业“十四五”发展规划和年度计划统筹谋划、同步推进，加强部门协同，强化人员、资金等保障，形成工作合力。制定本企业未来五年法治建设实施方案，与“十四五”规划相衔接，提出目标任务，明确责任分工，细化工作措施。建立法治工作专项考评制度，将法治建设成效纳入对子企业考核体系。统筹推进法治工作与违规经营投资责任追究等监督工作，完善内部协同机制，提高责任追究体系效能。加大问责力度，对未经法律审核或未采纳正确法律意见、违法违规经营投资决策造成损失或其他严重不良后果的，严肃追究责任。（十五）持续深化对标。综合分析国际大企业优秀实践，研究归纳世界一流企业法务管理基本要素和具体指标。立足行业特点、发展阶段、管理基础等实际，有针对性地制定对标举措，确保目标量化、任务明确、措施有力。将法务管理对标工作纳入本企业对标世界一流管理提升行动。国资委创建世界一流示范企业和国有资本投资、运营公司要充分发挥引领作用，率先在法治工作上达到世界一流水平。其他中央企业要全面开展对标，努力补齐短板，加快提升依法合规经营管理水平。（十六）强化指导交流。国资委将根据企业法治建设实施方案，定期组织调研督导，深入了解落实情况，推动解决难点问题。完善法治讲堂、协作组等学习交流机制，聚焦重点难点，创新方式方法，增强交流实效。中央企业要进一步加强对子企业法治建设的督促指导，通过加大考核力度、细化工作要求、定期开展调研等方式，层层传导压力，确保目标任务在子企业真正落实到位。（十七）厚植法治文化。深入学习宣传习近平法治思想，将培育法治文化作为法治建设的基础工程，使依法合规、守法诚信成为全体员工的自觉行为和基本准则。落实“八五”普法要求，进一步推进法治宣传教育制度化、常态化、多样化，将法治学习作为干部职工入职学习、职业培训、继续教育的必修课，广泛宣传与企业经营管理和职工切身利益密切相关的法律法规。总结法治建设典型做法、成功经验和进展成果，通过开展选树典型、评比表彰、集中宣传等形式，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。地方国有资产监督管理机构参照本意见，积极推进所出资企业法治建设。
- 2021年11月01日
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2021-10-31
海淀区市场监督管理局领导到苏家坨镇市场监管所督导工作 10月27日上午，海淀区市场监督管理局党组成员、副局长崔志强莅临苏家坨镇市场监管所通报区委第三巡察组反馈意见整改落实情况并督导三季度工作。苏家坨镇市场监管所常务副所长张红辉从党支部建设情况、工作履职情况、目前存在的问题、下一步计划安排等方面对三季度工作情况进行汇报。崔志强反馈传达了区委第三巡察组反馈意见整改落实情况，肯定了苏家坨镇市场监管所在疫情防控、接诉即办、无证整治等方面的工作成果，要求要进一步严格落实市场疫情各项常态化措施，全力冲刺创建国家食品安全示范城市工作，当前疫情压力持续加大，要做好个人安全防护和单位内部防控，在加强值班值守的同时做好工作数据备份，确保各项工作不断档。崔志强根据近期案例进行警示教育并做廉政风险提示，要求全体干部以案为鉴，进一步筑牢拒腐防变思想根基，严守党的纪律和规矩，并对2021年晋升副科级领导职务人员开展谈心谈话。下一步，苏家坨镇市场监管所将继续不忘初心、牢记使命，用脚丈量民情、用心倾听民声、用情化解民忧，全面提升辖区市场安全监管与服务水平，切实守护苏家坨地区人民健康安全。
- 2021年10月31日
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2021-10-28
湘潭经开区26个重大项目集中开工竣工投产！ 10月27日，湘潭经开区2021年下半年重大项目集中开竣投暨中铁城建项目开工仪式举行。本次集中开竣工和投产项目共26个，总投资86.96亿元。湘潭市委书记张迎春宣布项目集中开工、竣工、投产。市领导吴志雄、胡海军、陈小山参加。湘潭经开区2021年下半年重大项目集中开竣投暨中铁城建项目开工仪式举行。（记者方阳摄）市委书记张迎春一行现场观摩拓普轻量化底盘件项目。（记者方阳摄）在湘潭经开区下半年集中开竣工和投产的重大项目中，开工项目9个，总投资25.7亿元；竣工项目9个，总投资40.84亿元；投产项目8个，总投资20.42亿元。这些项目涉及汽车零部件、智能制造、医疗器械、基础设施、教育等多个领域，其中，中铁城建项目总投资9亿元，项目集技术研发、生产制造、租赁业务为一体；拓普轻量化底盘件项目总投资13.6亿元，建设年产270万套轻量化底盘系统模块产品；永灵医疗、聚创生物、金柏威、汉方康养、新境界医疗等一批医疗器械产业项目开工；湖南软件职业技术大学二期、湘潭理工学院二期、江声中学九华校区、九华港口消防站等一批完善城市配套功能的项目开竣工、投产。这批项目是湘潭经开区打造长株潭先进制造业新高地的有力支撑，代表了湘潭经开区未来新兴产业的发展方向，也将进一步完善园区配套、提升城市魅力。湘潭经开区主要负责人表示这次举行重大项目集中开工、竣工、投产仪式，是湘潭经开区践行“三高四新”战略、勇当建设社会主义现代化新湘潭“主力军”的一次“大阅兵”，也是湘潭经开区坚持以项目建设为抓手，全力创建“五好”园区的一次“誓师会”。希望开工的项目加大投资、加快建设，竣工投产的项目尽快实现产能爬坡、效益提升。湘潭经开区将牢固树立“招商为要、项目为王、服务为本”理念，把项目工地当作战斗阵地、把项目现场当作考核考场、把项目进度当作评判尺度，不断提高政务服务效率，全力打造最优环境，尽心尽力为企业发展排忧解难，尽职尽责为项目建设保驾护航。现场，开工项目代表、中铁城建集团有限公司党委书记、董事长罗海滨，投产项目代表、湘潭理工学院院长袁礼斌，竣工项目代表、湖南拓普汽车部件有限公司总经理孙建军分别发言。仪式前，张迎春一行前往永达航空航天智能制造装备生产线项目、拓普轻量化底盘件项目现场观摩。
- 2021年10月28日
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2021-09-25
关于组建中国电气装备集团有限公司的公告 2021年第2号关于组建中国电气装备集团有限公司的公告经国务院批准，组建中国电气装备集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。国家电网有限公司所属相关企业、中国西电集团有限公司整体划入中国电气装备集团有限公司。中国西电集团有限公司不再作为国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业。国资委2021年9月25日【责任编辑：张思嘉】
- 2021年09月25日
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2021-09-07
长沙县星沙蓝山郡楼顶漏水多年没有处理我是星沙蓝山郡小区业主，我家在顶楼，我的房子是17年年底交房的，18年底就发现楼顶渗水，上报给了物业，因小区大部分是14年交的房，所以到19年就到了开发商的5年质保期。在19年望新桥社区工作人员登记了有质量房屋情况并统一上报开发商处理，我家也在处理范围内，但楼顶渗水问题一直没有解决，反而更严重了，从一个漏点变成3个漏点，从渗水变成了直接滴水，多次跟物业反馈漏水情况，物业都是上门派人来看看然后说上报处理，之后就不了了之，到现在都没有处理好，不只是我家楼顶，小区其他楼顶业主也有同样问题。最近我也拨打了12345热线反馈，但之后是社区工作人员回复，回复大概内容是：楼顶漏水不是物业责任，因在质保期内就已经上报开发商，是开发商一直没有处理好，但现在社区也联系不上开发商，现在暂时没有其他更好的处理方案，让我想想其他的渠道反馈这个问题，看有没有更好的处理方案。作为一个普通老百姓，我能想到最高的投诉渠道就是12345，现在我确实没有其他办法，还烦请媒体帮帮我们，谢谢了
- 2021年09月07日
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