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2022-02-16
河钢邯钢团委开展修旧利废专项行动为贯彻落实河钢集团决策部署和河钢邯钢公司“两会”精神，1月27日，河钢邯钢团委组织40余名团员青年到冷轧厂修旧利废基地，开展了“修配改降成本，燃青春创效益”修旧利废专项行动，发动广大团员青年立足岗位争创佳绩。河钢邯钢党委副书记、工会主席张宪政现场观摩指导，要求广大团员青年紧紧围绕河钢邯钢公司“1258”工作思路，聚焦“双200”挖潜任务，勇于扛起使命、敢于担当责任，在双线作战中展现价值，在急难险要任务中发挥突击作用，在技术升级新发展阶段挥洒智慧和汗水，以朝气蓬勃的姿态、坚不可摧的力量，推动各项工作更快、更好完成，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。张宪政首先代表河钢邯钢公司、公司党委对广大团员青年在2021年的努力付出表示感谢，祝愿广大团员青年在新的一年里扎根产线、创新创效、再创佳绩，并为广大团员青年送来新年祝福和慰问品。张宪政对各级团组织和广大团员青年更好融入中心工作、发挥作用提出三点要求。一要和公司、公司党委同心同向，在双线作战中展现价值。今年是公司转型升级、高质量发展的关键之年，也是新区建设的关键时期，广大团员青年作为公司生产经营的中坚力量，要敢于担当责任和使命，在双线作战中打头阵、争先锋，在岗位上发光、发热，为公司生产经营创效益、做贡献。二要勤学勤练，在急难险要中大显身手。青年人是产线上攻坚克难的关键力量，也是完成重要任务的骨干力量，更是团组织发挥突击作用的重要力量。广大团员青年要扎根产线、岗位实践、勤学苦练。要通过深入对标，向先进学习、以典型为范，努力提升技术本领，高质量完成公司的各项任务目标，展现青年风采。三要在技术升级新发展阶段发挥作用。集团进入了技术升级新发展阶段，各条产线上的青年知识分子是技术升级的核心力量。为进一步激励青年成长、成才，为技术升级注入源源动力，集团相继出台了一系列新机制，为青年成长、成才搭建了更为广阔的平台。广大青年要学以致用，在技术升级新发展阶段挥洒智慧和汗水，彰显青春力量，在这片钢铁热土上实现新的突破、书写新的成绩，为公司转型升级、高质量发展做出新的更大贡献。据了解，此次修旧利废专项行动涉及钳工、电工等工种，现场共修复离心泵、闸板阀、电液换向阀等关键设备、重要备件30台（套）。来源:河钢邯钢版作者:申桐
- 2022年02月16日
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2022-02-07
北京瀛海豪邦橱柜厂因环保违法被罚2万元日前，北京市通州区环保局发布2016年12月行政处罚公示，北京瀛海豪邦橱柜厂因环保违法，被罚2万元。通环监罚字[2016]第96号行政处罚决定书显示，北京市通州区环保局于2016年9月18日现场检查和2016年9月23日询问调查认定，北京瀛海豪邦橱柜厂建设项目环境影响评价文书未重新报批，擅自开工建设。上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款的规定。北京市通州区环保局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定，责令北京瀛海豪邦橱柜厂限期改正，处2万元罚款。
- 2022年02月07日
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2022-02-05
贵州瓮安6亿年化石成磷肥？科学家:磷矿开采已被叫停殷宗军博士在瓮安古生物化石破坏现场介绍情况一座矿山挖掉地球6亿年历史？科学家们急了！ 4月10日，据《科技日报》报道，位于贵州瓮安全球最古老生物化石宝库被磷矿开采彼濒临破坏，亟待抢救性保护的同时，引发公众对“化石成磷肥令人痛心”的热议。4月12日，封面新闻-华西都市报记者对话为抢救性保护“瓮安古生物化石群”发声者之一：中国科学院南京地质古生物研究所殷宗军博士。殷宗军透露，经多位科学家呼吁，瓮安县政府目前已紧急叫停磷矿开采。经过磋商，核心保护区基本确定。磷矿价值高？还是化石研究价值高？殷宗军回应说，这不是一个“二选一”的选择题！“我们觉得磷矿重要化石也重要，化石对科研是很重要的，但是gdp经济发展也是重要的，我们需要做到的事情是，找到平衡点来平衡各方的利益。”那么，谁在开采全球唯一最古老生物化石产地的磷矿？封面新闻-华西都市报记者从“瓮安生物群化石保护与科学研究国际研讨会会议情况通报”中发现，开采企业有两家，一家是国企，名为瓮福集团。一家是民企，名为瓮安磷矿。全球唯一：窥探6亿年前生命窗口封面新闻-华西都市报：瓮安古生物化石群在研究地球生命演化地位如何？殷宗军：贵州瓮安北斗山磷矿，自1998年发现动物化石以来，已成为全世界地球生命演化研究领域科学家向往的圣地。这个形成于距今6亿年前的磷矿，是全球发现迄今最早的可靠动物化石记录产地，为破解我们人类始祖的起源和早期演化提供了最可靠科学证据。瓮安化石为磷酸盐化三维立体保存的化石，保存了常规化石所没有的细胞和亚细胞级的生物解剖学结构，是全世界独一无二的瑰宝。近20年来，古生物学家几乎每年都在国际最顶尖的科学杂志上报道瓮安化石的新发现，相关研究成果更是于2005、2006、2007连续三年获评中国基础研究十大新闻。瓮安北斗山磷矿已成为目前全球早期生命起源和演化研究领域中的亮点。作为全世界最古老的动物化石宝库，瓮安生物群无论是化石多样性还是在生物细节的保存能力上都是全球首屈一指的。封面新闻-华西都市报：在这里有过怎样的大发现？殷宗军：起初，瓮安生物群中被报道的化石类群是一些名为带刺疑源类的疑难化石，以及具有多细胞结构的海藻化石，这些化石的细胞结构展示出瓮安生物群令人惊讶的埋藏潜力。如果动物在寒武纪大爆发之前早就出现，那么应该有动物生活在距今6.1亿年前的浅海中。而具有如此巨大埋藏能力的瓮安生物群，极有可能保存了全世界最早的动物化石。就这样，在理论指导下，古生物学家把目光聚焦在瓮安生物群，以期发现比埃迪卡拉动物更早的动物化石记录。1998年初，英国《自然》周刊和美国《科学》周刊几乎同时刊发了两篇类似的论文，它们分别报道了动物胚胎化石和海绵胚胎及幼虫在瓮安生物群中的发现，这两个研究团队的重大研究成果引发了寻找最早动物化石记录的热潮。此后近20年，瓮安生物群的研究，一直是演化生物学和古生物学共同关注的前沿热点，一系列重大发现也接踵而至：2000年发现最古老的管状刺细胞动物化石；2004年发现最古老的两侧对称动物“小春虫”；2006年发现不同步分裂的动物胚胎化石和具有极叶结构的动物胚胎化石；2007年发现管状刺细胞动物的胚胎化石；2009年发现两侧对称动物胚胎化石；2015年发现保存有细胞结构的成体海绵动物化石；2016年发现具盘状卵裂特征的动物胚胎化石。每一次新的发现都为人们了解寒武纪之前的动物演化历史提供了更多的化石证据。除已被报导的动物胚胎化石、成年个体的动物、地衣、多细胞藻类和大型带刺疑源类外，瓮安生物群中还有大量尚未报导的疑难化石。这些化石多数保存了精美的细胞结构，记录了早期多细胞真核生物在生物学上的多样性，表明瓮安生物群是窥探6亿年前真核生物大幅射的窗口。矿采挖掘有些经典剖面被挖走封面新闻-华西都市报：第一次得知化石核心产地遭到破坏是什么时候？殷宗军：这是一个非常漫长的过程，由于采矿，有些老的经典剖面点被掩埋掉，有的会被挖走。然后，一些新剖面点也会被挖掘出来，我们这次为了希望有一个稳定的剖面点不会被破坏，我让我们的科研工作能够持续下去。我们就开了一个会议，跟当地政府和矿山企业，还有包括我们研究单位坐下来商讨一个方案。以前新的点出来，然后新的点又被挖掉，就是这样对我们来说也比较困难，所以现在我们基本上是想采取这样一个措施，采取一个永远性保护一两个区这样的措施，然后把这个事情给解决掉。封面新闻-华西都市报：在现场看到了怎样的破坏状况？殷宗军：们每年都过来，这个事情是需要澄清一下。因为媒体报道，网上消息非常非常多，舆论也一边倒认为，挖矿的把这些化石都挖走了。实际上，这个采矿区是一个非常大的区域，而化石产地并不是在整个矿区都有，我们是有划定一个核心区的。核心区现在的采矿是停止了，我们设定了几个区域未来要进行保护的工作。非合群的采样工作我们是不影响的，他们依然可以正常的进行他们的生产任务，也是可以的。核心区域的一些经典剖面是受到一定程度的掩盖和掩埋，我们现在是想把它恢复，根据地区性的计划进行恢复，还有一个非常好的新剖面，我们把它保护起来，下面要进行一些工程方面的建设，怎么样来把它永久性的标底下来。挖掉历史？这种说法存在误导封面新闻-华西都市报：如果定义为“一座矿山挖掉6亿年历史”是否准确？殷宗军：某种意义上讲，这种说法可能会误导一部分人，把这个事情的严重性提得更高一点，如果我们不去采取措施，继续挖下去的确是会把所有的东西都破坏掉，但是我们开了这样一个会议，及时采取了措施，我们现在能够抢救性的把它们保护下来，现在各方都达成了共识，各方努力正在把这个共识落地。现在整个态势是比较良好的，我们也希望在媒体监督之下，把这个生物化石核心产地能够保持下来，保护好维护好。封面新闻-华西都市报：类似古生物化石群在中国分布情况如何？殷宗军：中国是一个古生物学大国，有很多重要的特异埋藏化石群，比如澄江、热河等生物群，但瓮安生物群的重要性和特殊性是名列前茅且不可替代的，一方面它提供了最早的动物化石记录，为了解动物的起源和早期演化提供了全世界唯一的窗口，另一方面，它在细胞学和亚细胞学层面保存了大量的胚胎化石，为我们重建早期动物的个体发育过程，进而探讨现代各种动物体制构型的演化，过程提供了线索；然而瓮安生物群学术价值的彰显有一个前提，就是保护好化石产地使得科学研究能顺利开展，因此呼吁要保护瓮安生物群这一全球独一无二的化石产地。封面新闻-华西都市报：其他地方是否也存在破坏现象？殷宗军：这个比较复杂了，有些地方是有的，多多少少都有点。有些进入了国家地质公园保护起来了，有些没有进入国家地质公园，被盗挖，盗采的情况还是有的。这个就需要地方政府需要做一些保护的工作，各个化石产地的情况都有一些特殊性，这个不能一概而论。但是多多少少都有一些挑战，有些挑战是来自于民间的，有一些化石会有经济上的价值等等可能有这方面的挑战，有些是来自于政府的挑战，他们可能要协商一些国有部门，一些地方的圈定，然后建立一些永久性保护的点啊等等，很多的工作都在做。我们这里的情况跟其他的地方不太一样，所以不能一概而论。价值谁大？矛盾对立但不能二选一封面新闻-华西都市报：你刚才讲古生物化石有被盗卖现象，那么，瓮安是否存在被盗卖现象？殷宗军：盗卖情况目前还没有发现，像恐龙化石存在盗挖卖钱。瓮安古生物化石不存在这个现象。唯一的就是化石在磷矿里边，而磷矿它是有价值的，磷业公司他是要开采，所以某种意义上讲是有一个小的矛盾在里边，但是我们正在调和这个矛盾。封面新闻-华西都市报：磷矿价值高一点还是古生物化石群价值高一点？殷宗军：你提的这个问题非常好。你这个问题翻译过来，就是gdp重要还是基础科研重要？某种意义上很难去平衡，这不是一个矛盾的对立，这不是一个二选一，我们觉得磷矿重要化石也重要，化石对科研是很重要的，但gdp经济发展也是重要的，我们需要做到的是，调和双方矛盾，找到平衡点来平衡各方的利益，让各个方向都能够持续的进行下去，我们并不是说要一边倒的，矿山所有的任务都停产，也不是说我们不要这个古生物化石群研究，经济建设第一，都不是这样的，我们不要做一个二选一的选择，我们要找一个平衡点，希望媒体也能宣传一下。瓮安承诺：叫停核心保护区采矿封面新闻-华西都市报：瓮安已叫停磷矿开采，而且出台保护方案，那么，这个方案是否是找到你刚才说的平衡点呢？殷宗军：最近，我们一直在瓮安，我们一直在第一线，我们跟技术人员已经划定了一个核心的保护区，核心保护区采矿是叫停了的，其他的地区是可以继续开采的，我们现在是制定了一个保护方案，这个保护方案已经圈定了，具体的工作进一步的落实，项目工程是在后续会继续的开展，我们现在认为，我们能够非常好的找到这样一个平衡点，来平衡各方的利益来维持科研工作继续进行，也不耽误相关的矿产企业。封面新闻-华西都市报：瓮安当地是否作出什么样的承诺？殷宗军：在4月1日至3日的会议上，我们达成了一个共识。瓮安县政府的承诺是无条件要支持的，古生物化石群作为全世界早期动物的化石产地，保护性的工作肯定是必须的，所以他们这个承诺是已经有了。磷矿企业也是无条件的表示要配合，县委县政府和我们的科研单位在化石产地保护单位要作出一些贡献，这些都是没有问题的，各方的表态都是非常积极的。我们剩下的任务就是怎么样把各方的表态和任务落到实处。
- 2022年02月05日
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2022-02-05
凉山这家企业非法开采磷矿，环境风险隐患突出川报观察记者殷鹏12月13日，省生态环境保护专项督察组通报了一起典型案例。督察组于2019年11月7日进驻凉山州开展督察，督察发现，昭觉县、雷波县交界处的昭觉鼎星矿业有限责任公司非法采矿、开采方式粗放、弃渣乱堆乱放等问题严重，环境风险隐患突出。凉山州内矿山企业种类、数量较多，2017年3月，省环境保护督察凉山州反馈意见指出，矿山采选环境污染严重。凉山州整改方案明确，对未修建尾矿库、未修建尾矿渗滤液收集池、渗滤液收集池渗漏、露天堆放尾矿等违法违规行为开展全面清理，限期整改。本次督察现场核查发现，昭觉鼎星矿业有限责任公司非法开采磷矿、开采方式粗放，对金沙江一级支流溜筒河生态环境造成影响和破坏。该公司2009年开始建设，2014年建成出矿，磷矿矿山位于昭觉县支尔莫乡，在溜筒河的右岸实施洞采，磷矿开采后通过架设在溜筒河上的输送带及溜索，输送至溜筒河左岸堆存，堆场紧邻省道s307，位于雷波县境内。督察认为，该公司存在以下问题——非法开采。该公司未取得立项、采矿许可、行洪论证等审批手续。2008年12月，昭觉县国有资产经营管理有限责任公司以溪洛渡电站淹没区磷矿资源抢救性开采为名，向该公司出让开采区。督察组现场核查发现，该公司矿区处于溪洛渡电站淹没区之外，“抢救开采被溪洛渡电站蓄水淹没的矿产资源”名不符实。物料入河。该公司采矿废石、弃渣随意下河，堆放在溜筒河左岸的物料占用溜筒河岸线，侵占河道，影响行洪安全，堆场淋溶水无收集处理措施，污染溜筒河，破坏生态环境。扬尘明显。在雷波县境内的物料堆场未覆盖，堆场地面未硬化，无进出车辆冲洗设施；物料运输皮带未密闭，转运也没有采取防尘措施，扬尘污染严重。原因方面，督察组分析认为存在以下三点——企业主体责任不落实。昭觉鼎星矿业有限责任公司不履行生态环境保护主体责任，在未取得合法手续的情况下长期违法开采，在落实各项环境保护要求和生态治理过程中，心存侥幸、等待观望、得过且过，而且在收到行业主管部门下发的停止开采通知后仍不以为然，我行我素继续采矿，性质十分恶劣。主管部门监管不到位。该公司在未取得立项、采矿许可、行洪论证等审批手续的情况下，长期违法开采，期间除昭觉县国土资源局于2013年3月向其下达停采通知外，其他部门均对企业违法行为视而不见、听之任之，昭觉县国土资源局虽然下达停采通知，但未跟踪督办到位。另外，昭觉县国有资产经营管理有限责任公司以抢救性开采名义为企业获得开采权“开天窗”，涉嫌乱作为。属地监管缺失。昭觉县国有资产经营管理有限责任公司于2008年12月，在昭觉鼎星矿业有限责任公司未取得任何合法手续的情况下，以抢救性开采名义与企业签订矿石开采协议。2017年凉山州落实省环境保护督察整改方案明确对矿山违法违规行为开展全面清理，属地政府对管辖区域内非法采矿行为视而不见，存在清理走过场现象，致使非法开采行为侵占河道岸线、污染溜筒河的行为没有及时得到制止。接下来，督察组将持续跟踪有关情况，并要求凉山州尽快采取措施，取缔非法开采、修复流域生态环境，对企业存在的各类违法行为和党政领导干部失职失责的，将督促凉山州依纪依法查处问责到位。
- 2022年02月05日
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2022-01-21
上海浦东新区环境监测站环境教育基地情况简介　　一、背景　　2005年3月，浦东新区环境监测大楼落成并投入用，启用后的大楼，不仅承担着新区的环境监测、监控功能，同时也希望成为市民了解环境状况，学生学习环保知识，公众参与环保工作的窗口，基于这一宗旨，在各级领导的关心、指导下，2006年，我们开始启动环境宣教基地的建设工作，利用大楼有限空间资源，结合环境监测信息优势，投资近50万元，建设浦东新区环境监测站的环境教育基地。　　二、建设内容　　2007年6月5日世界环境日，环境教育基地建成并正式免费对外开放。教育基地开放的宗旨是普及环境科学知识，提高市民的环境意识；宣传环境保护工作，向广大市民公布环境质量状况；开展不同类型的环保主题活动和环保课题研究，扩大公众的参与度。　　(一)主要内容　　环境宣教基地的建设主要分为三个方面，一方面为环境知识普及性介绍。以一个水宝宝的卡通形象为代表,贯穿“环境问题、动植物、水、空气、固废、噪声与辐射”的六个主题，向大家介绍了：国际国内一些主要环境问题、动植物的生存环境、水污染行为和污水处理过程、空气污染的形成和如何减少空气污染、生活垃圾的分类及垃圾回收利用、噪声与辐射的危害等知识。主要通过形象的展板内容、直观的模型以及各类小字典的方式让大家学习和了解环保知识；通过视频播放向大家展示国内外环境保护工作的历程；同时通过显示屏进行趣味问答，在参观过程中互动等方式让一些比较枯燥乏味的环保知识和数据，在不经意中就得到了很好的灌输。　　第二方面主要是进行环境质量状况公报、日报。通过环境质量在线监测系统监控，将环境质量通过五个大屏幕向广大市民报告实时数据；同时，通过每一个层面的多媒体查询机，可以查询浦东新区水气声的环境质量状况，从而进一步扩大公众知情权。　　第三方面主要是利用环境监测站的资源优势，同大中专院校进行实验室合作，开展环境课题研究，为一些有志于从事环保事业的大学生提供实践平台；同时结合各种环境宣传日活动，将开展一些主题活动吸引市民和学生，从而切实地解决一些环境问题,提高公众参与度。　　(二)表现手法　　教育基地的表现手法主要是通过动静结合的展板介绍：包括三翻版面、灯光演示、灯箱灯片等；有趣直观的知识问答，包括多媒体机问答、触摸屏查询、小字典翻阅等；寓教于乐的交流互动，包括游戏设计、动手操作、小实验等各种丰富的形式开展宣传教育活动。　　三、主要做法　　(一)运行维护　　1、经费保障　　教育基地的建成和运行得到了各级领导的高度重视,市环保局书记专门为教育基地的揭幕进行了揭牌,浦东新区环保局授予我站“环境教育基地”称号,并在环保基金中每年保证一定的经费进行教育基地活动的开展，版面的维护、知识的更新。　　2、人员保障　　我站的环境教育基地实行项目化管理运作，由站团支部牵头，组织志愿者进行日常活动的开展，我们在社会上招募了一批热爱环保工作的志愿者，他们来自大学和中学校园中以及浦东新区环保市容局基层单位的青年们，在组建完成志愿者队伍的基础上，同时开展培训，从人员的组织、基地的介绍、环保知识的普及和深入、寓教于乐的启示等方面开展培训，要求根据不同的受众面，开展环保科普教育的方式也有所不同，加强环境知识普及的针对性。教育基地揭幕以来，志愿者们承担起了环境教育基地的运行维护管理和日常活动的开展，定期组织学生市民来教育基地参观学习，讲解环保知识；组织中小学生开展环保实践和环保课题；邀请国内外专加共同探讨环境保护工作。　　3、制度保障　　按照项目化管理的规定，为使教育基地的运作更加规范化、制度化，我们相继制定了《浦东新区环境监测站志愿者服务情况记录》、《浦东新区环境监测站环境教育基地运行管理办法》、《浦东新区环境监测站环境教育基地日常维护制度》等一系列的具体管理制度，为基地能够更好地开展服务市民、服务广大学生的活动提供制度保障。　　(二)主要活动　　从教育基地基本建成至今，在教育基地志愿者共同努力下我们开展了内容丰富，成效显著的多次活动：　　1、参观学习　　环境教育基地自2007年6月5日正式对外开放以来，将每周的周四和周六定为日常开放日，组织学生、市民前来参观学习，安排志愿者进行导游和讲解。　　2007年一年中先后组织了达30多次教育基地的参观学习活动，取得了显著的成效。受众学生包括东波小学学生、华师大二附中学生、浦兴路小学学生、站职工子女、凌桥中心小学学生、高桥镇小学学生等。　　接待日本青年领袖代表团交流环保工作、接待联合国环境署研究生参观、配合洋泾街道热情接待特奥会运动员、在重阳节之际邀请站离退休职工来站参观等。　　2、与学校开展合作　　开展市民环境论坛等系列主题活动吸引市民和学生，从而切实地解决一些环境问题,提高公众参与度。和学生一起追踪环境热点问题，邀请学生来我站，开展实验室合作，利用实验室资源，提供实习和实践的机会。　　3、开展环保知识系列讲座　　邀请美国加州空气资源委员会副主任麦克尔•史蔼博先生介绍美国加州空气污染的控制情况，让广大环保干部和市民了解国国内外有关环保工作的动态。。　　4、与社区共建开展环保宣传　　2007年11月至12月配合共建社区洋泾社区，开展“陆家嘴人看金融城”活动系列之一的“品味洋泾”活动，我站环境教育基地被列为参观点之一，从11月开始于每个周五下午组织社区居民、学生来站参观，志愿者负责活动安排和接待、讲解。　　四、取得成效　　环境教育基地自建成以来，在社会各界的关心下，在全体环境教育基地志愿者的努力下，取得的成效是喜人的，1、切实让广大市民和学生从中受益；2、对外展示了环保工作；3、志愿者活动社会反响大，形成了品牌；4、志愿者在活动中素质得到了提高；5、促进了单位文明建设工作。　　在环保系统内部，建设环境教育基地，并向市民公众开放，在全国还是首家。该基地目前已经接受了国家科技部和国家环保总局“国家环保科普示范基地”的现场评审和公示，成为全国首批国家环保科普基地。
- 2022年01月21日
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2022-01-20
中国核电站迅速扩张外媒担忧安全问题核心提示：未来10年，中国将要修建的核电站规模达到其他国家总和的三倍。外媒分析由于中国规划中的核电站大多临近大城市，万一发生核泄漏事故，可能导致成千上万的人遭受辐射。上月，作为中国东北第一座核电站，辽宁红沿河核电站一期工程取得重要进展。新华社资料图片环球网12月17日报道与火电相比，核电是非常清洁的。未来10年，中国将要修建的核电站规模达到其他国家总和的三倍。美国媒体分析称，这无疑会大大减少温室气体的排放，但同时也令人担忧其安全。每年新建10座美国媒体16日报道称，中国核电工业现在有11座反应堆在运行，并且还在以每年10座的增速迅猛发展。鉴于中国是目前世界上主要的碳排放国，核电规模的扩张对减排而言是相当有益的。但是，中国核电站的超常规发展也引起了海内外对于其核设施安全的关注。上世纪70年代，美国人在北美大陆上掀起建核电站的热潮，直到1979年宾夕法尼亚州三里岛发生严重核泄漏事故。由于中国规划中的核电站大多临近大城市，万一发生同样的事故，可能导致成千上万的人遭受辐射。另外，报道称，在中国的商业文化中，质量与安全问题经常让位于成本控制、利润，甚至腐败行为。这使得中国迅速建成的核电站更让人有所担忧。报道还援引中国官方媒体的消息称，中国核工业集团公司党组书记、总经理康日新今年8月因腐败问题被抓。他涉嫌在核电站建设招标等项目上存在严重违法行为，据传获利高达2.6亿美元。要求国际专家帮助培训美国媒体承认，中国核电站至今保持着良好的安全记录，这是因为它像民航业一样受到政府最高层的关注。中国充分吸取了外国核电站事故的教训，没有使用苏联切尔诺贝利核电站所采用的那种反应堆，并且有大量工程人员研究三里岛核事故的成因，进行相应培训。中国科技部副部长刘燕华相信，核能工业将继续安全运转。“到目前为止，还没有发现问题。”不过，由于中国核电产业正在经历一场爆炸式增长，如何有效地监督大量承包商将是政府无法回避的严峻挑战。在这种情况下，引入国际监督的方式已被中国政府接受。国际原子能机构（iaea）核安全部部长菲利浦·加梅说，中国欢迎外国检查员监督其反应堆，“他们也展示了良好的安全运营状况”。国际机构现在所担忧的是，中国的核安全检查员人手不够，现有的培训力量跟不上核电站的发展速度。好在中国政府也意识到了这一点。“他们已要求国际机构明年派专家组赴华，帮助开展人员培训工作。”加梅说。有望减排5个百分点目前，中国核能发电能力为每年900万千瓦，只占全国电力供应的约2.7%。据中国国家发改委能源系统研究室主任姜克隽透露，中国不久将宣布更宏伟的目标，即到2020年和2050年分别将年核能发电能力提高至7000万千瓦和4亿千瓦。不过，即使核电工业届时顺利实现2020年目标，核电也只能占到全国电力消耗的9.7%。不过，与火力发电相比，这一目标的实现将在未来10年内把中国的温室气体排放量减少5个百分点。“对于所有关心温室气体排放的人而言，这都是振奋人心的消息。”国际能源署中国问题专家乔纳森·辛顿表示。（来源：新闻晨报）
- 2022年01月20日
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2022-01-13
仇保兴谈碳中和：不能把北方的集中供热模式搬到南方去（原标题：仇保兴谈碳中和：不能把北方的集中供热模式搬到南方去）由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易研究局联合主办的“2022网易经济学家年会”在北京举行。国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在会上表示，中国实现碳中和将会新增投资150万亿，这是一个新的巨大的财富蛋糕，每一个城市、每一个企业都会参与其中，也是一个重新进行财富分配的机遇。仇保兴认为，碳中和需要以城市为主体，原因在于：一是城市是人为温室气体排放的主角，占到人为温室气体排放总量的75%；二是城市包括农村和原野，有利于因地制宜布局可再生能源和碳汇基地；三是改革开放四十年城市间的gdp竞争已转向gdp与减碳双轨竞争；四是由城市各主体“从下而上”“生成”碳中和体系，可与国家层面“从上而下”“构成”行业碳中和体系互补协同。仇保兴指出，城市碳中和体系可分为工业、碳汇和农业、建筑、交通和废弃物处理五个模块，其中建筑、交通和废弃物处理是所有城市都会涉及到的，具有共性，因此可在这些领域开展公平的碳减排竞争。以建筑模式创新与碳中和为例，仇保兴列出了碳负面清单：一是防止城市低密度发展，即防止美国式的过度郊区化；二是防止在南方地区或长江流域推行按建筑平方米计价的“集中供热”，以及“三联供”或“四联供”系统供能；三是在夏热冬暖或夏热冬凉地区谨慎使用大面积的玻璃幕墙；四是限制盲目建设超高层建筑，超高层建筑人均能耗要比普通建筑至少高15%；五是防止过度推行中央空调；六是农村谨慎消灭土坯房，实际上，夯土建筑每立方米比热容量约为混凝土的一倍，改良后的抗震夯土建筑不仅成本低廉也是最节能的，凝聚了过去老百姓的历史生活经验和古老的中华智慧。。以下为演讲实录：仇保兴：《碳中和与城市发展模式创新》，这个题目与明年经济的发展趋势紧密相关，因为我国把“双碳”定义为未来发展的重要驱动力，通过实施“碳中和”将在未来城市发展过程中起到财富再分配的作用，根据合理的预计，在我国实现碳中和的整个30多年的过程中可能有150万亿的资金要重新分配，在这个过程中我国每个城市、每个省份在发展经济的过程中都会与碳中和有直接关系。所以我把《碳中和与城市发展模式的创新》与大家一起讨论。首先，我们看到碳中和是一个复杂巨大体系，这个体系包括了我们各个城市、各个省份来制定碳中和路线图、施工图。判定碳中和路线图的好坏有五项标准：第一，安全韧性，即系统建立以后，经得起外界的冲击；第二，成本趋降性，使该路线图采用的技术具备可得性；第三，技术可靠性，所采用的技术的可靠性应越来越好，而不是可靠性逐步打折，或者可靠性会退化；第四，灰绿系统兼容性。这个路线图能够将原有的能源系统，特别是灰色系统逐渐转为绿色系统。使灰色系统和绿色系统能够兼容，这点尤为重要，因为中国的煤发电站数量占到了全球的50%，将这些煤电厂逐步转型到绿色发电设施而不是一刀切淘汰，这是非常有必要的。第五，进口替代性。中国是最大的石油进口国，也是全世界最大的天然气进口国，好的碳中和路线图需要能解决能源过度依赖进口的问题。如果路线图能满足以上五个特性，那么这个以城市为主体的碳中和路线图，就能建立在行之有效的基础上。需要强调的是，未来我们需要尤其关注可再生能源技术的成本问题，从上图可以看到，10年来太阳能光伏发电成本降低了几乎10倍，而且未来还有很大的下降空间。陆上风电技术的成本近十年也下降了40%，未来也可能继续下降，这两项主要的可再生能源技术成本下降非常快。接下来就需要重点解读城市发展经济中与碳中和之间的关系。一、碳中和需要以城市为主体一个非常重要的观点：碳中和必须以城市为主体。主要有以下四点理由：1、城市是人为温室气体排放的主角，联合国有关部门支出：人为温室气体的排放总量中，城市占了75%的排放量。所以“解铃仍须系铃人”。2、我国城市管理体制与西方国家不一样，西方国家的城市管理体制只管到城市的建成区，而我国的城市管理则是包括了城市、农村和原野，比如杭州的城市建成区只有1000平方公里，但杭州的城镇管辖区达到了1.6万平方公里，相较于西方国家城市局促有限的城市建成区，在1.6万平方公里的范围内布局可再生能源和碳汇基地显然是我国的行政管理优势。3、改革开放40年来，城市之间你追我赶互相竞争互相学习促进了财富的巨大增长，其中非常重要的就是gdp竞争，“十四五”期间，也就是从明年开始城市之间将开展gdp与减碳双轨竞争，长三角众多城市已经开展研究布局碳达峰、碳中和的时间表，相互之间竞争也意味着相互之间学习。4、正因为相互之间的学习，就会产生一个“从下而上”生成的“碳中和体系”，这种碳中和体系与“从上而下”的行业间构成的碳中和体系（如电力、交通、钢铁等行业他中和，那是从上而下的，由产业主导的碳中和体系）相互之间能互补，这种互补可以构成一个整体的、有韧性的碳中和体系。我们把城市碳中和体系分成了工业、碳汇和农业、建筑业、交通和废弃物处理五个模块。对所有城市而言，工业和农业碳汇可能每个城市受资源禀赋的限制都不一样，例如有的城市（比如香格里拉、丽江）基本就没有工业，但对所有城市来讲，建筑、交通、废弃物处理这三个模块是具有共性的。因此在建筑、交通、废弃物处理这三个模块开展城市间减碳竞争，完全是公平的可实施的。二、交通模式创新与碳中和“交通”是碳排放的重头戏，上图揭示了同样的燃料，只要它的“出身”不一样，碳排放量就不一样。例如氢能源，如果氢能源用的氢气来自于化石能源，则为“灰氢”，如果来自于可再生能源，则为“绿氢”。用绿氢为动力的汽车要比用灰氢的碳排放低20倍。所以从现在开始，所有交通燃料都必须了解燃料的出生地，不同的“出身”所产生的碳排放就不一样。这是一个巨大的转变，这意味着不同生产模式下产生的同样燃料，也会存在巨大的碳排放差异和交易价格的差异，这就给了许多企业新的机遇。从交通工具的碳排放来看，我们既要控制二氧化碳排放，又要控制pm2.5排放，再加上我们的城市是紧凑型城市，同样需要控制的还有交通工具的占地面积。基于这三个指标大家可以从上图看到，自行车、电动自行车是最好的交通工具，再加上巴士、地铁等公共交通，人均占的空间面积非常小，碳排放也非常低，而且因为是电动，所以pm2.5排放量为0。我们来看电动汽车，如果你的电动汽车用绿电，也就是由可再生能源产生的电，那么它的pm2.5排放为0，二氧化碳排放也为0，即便你的电动车用的是煤电，在与用汽油和柴油的内燃机车辆相比，二氧化碳的总排放量还是低了20%。因此，应该大力发展电动汽车，同时还可以间接解决我国过度依赖进口石油的问题，把第一大石油进口国的帽子逐步甩掉，这就是一个巨大的经济结构的变化，也是巨大的市场机遇。前文提到，无论是用灰电还是用绿电，电动车总比内燃机车节能得多，因此全世界都提出了停止生产燃油车的时间表，例如挪威已经立法2025年就全面禁止销售内燃机车，这将对城市交通产生很大的影响。三、建筑模式创新与碳中和建筑模式的创新对城市经济的发展至关重要。国际能源署的统计显示，从全球范围来讲，建筑在全生命周期的碳排放占二氧化碳排放总量的38%，但我国的统计资料显示这一占比高达48%，为什么二者会相差10个百分点呢？因为全世界70%以上的建筑是用木材盖的，木材属于碳中性的材料，但在我国90%以上的建筑都由钢筋混凝土建造，并且将建材生产过程中的碳排放量也被统计为建筑的碳排放。由于建筑领域所占的碳排放比非常高，所以建筑领域的碳减排程度也比较大，对经济的影响也更大。从不同类型建筑运行的角度来看，公共建筑单位面积的碳排放是最高的，几乎每个平方米每年需排放48公斤的二氧化碳。但如果我国公共建筑节能改造后能达到日本的水平，那将可能减掉1/3的碳排放量，这个量显然是非常大的，最近四个部委下达文件，明确了公共建筑推行节能改造的任务和目标，原因也在于此。北方地区的供暖是建筑碳排放的第二大来源，每平方米每年要消耗36公斤二氧化碳的代价，这种“到处暖洋洋”在碳中和的战略目标之下实际上是矛盾的，这就要求北方地区学习有些先进国家，例如波兰，把所有供暖都变成按实际用热量来付费，这样一来供热系统马上可以节能1/3。我国如采取供热计量的方法，每年可以少排放2亿吨的二氧化碳，这显然是一个巨大数量。需要强调的是，南方城市管理者千万不要学北方城市那样实施集中供暖，绝不能把北方式按平方米收费的集中供热模式搬到南方去，这也是我们国家强制性标准所要求的。包括前段时间召开的中央经济工作会议也提出要坚决将那些高耗能项目下马，而南方地区采取的集中供热就属于高耗能的项目。中央提出要推广绿色经济，许多城市到2025年100%的建筑必须达到绿色建筑标准。所谓绿色建筑，也就是气侯适应性建筑，是指这个建筑通过精心设计后，能源流动和围护结构会随着气侯变化自动发生变化，就像鸟会换羽毛一样，在此基础上如果能把地热能、屋顶的太阳能都利用起来，将实现大幅度节能。除此以外，还可以在全国范围内推行正能建筑。因为太阳能光伏的发电效率越来越高，从过去的15%提高到25%，将来还会提高，更重要的是发电成本在不断下降，预计未来10-20年可以降到与传统建材差不多的成本。因此“正能建筑”即意味着当建筑表面装上太阳能板发出来的电要比建筑耗电量还要多时，建筑不再只是耗能单位，更有可能成为产能单位。建筑碳中和的关键在于社区级能源微电网。将风能、太阳能光伏与建筑进行一体化设计，同时利用电梯的下降势能和城市生物质发电，利用社区的分布式能源微电网以及电动车储能组成微能源系统。借助这个微能源系统，可以有效调节电网波动，例如在电网处于用电峰谷的时候，用电动汽车进行充电；当电网处于用电峰顶时，可以借用电动车所储电能反馈电网一部分电力，对电网用能进行调节。如果外部突发停电，社区也可以借助各家各户的电动车电能作为临时能源供应。如此一来，这样的居民小区实际上就是一个发电单位，就是韧性很强的虚拟电厂。十八届三中全会上党中央就已经提出来“输配电分离改革”，也就是10万伏以上的电网由国家电网公司统一管理，10万伏以下的配电网则可交给民营或者股份制公司负责营运，但这种办法因许多地方电网公司不愿意而进度迟缓。因此，这一举措应是各地碳达峰的突破口之一。一旦普及“输配电分离改革”，势必会涌现出万亿级市场。对于建筑节能减碳还需要建立一个负面清单：一是防止城市低密度发展，即防止美国式的过度郊区化；二是防止在南方地区或长江流域推行按建筑平方米计价的“集中供热”，以及“三联供”或“四联供”系统供能；三是在夏热冬暖或夏热冬凉地区谨慎使用大面积的玻璃幕墙；四是限制盲目建设超高层建筑，超高层建筑人均能耗要比普通建筑至少高15%；五是防止过度推行中央空调；六是农村谨慎消灭土坯房，实际上，夯土建筑每立方米比热容量约为混凝土的一倍，改良后的抗震夯土建筑不仅成本低廉也是最节能的，凝聚了过去老百姓的历史生活经验和古老的中华智慧。四、市政模式创新与碳中和城市与自然对立的表现就在于生产、消费、降解三者的失衡，必须要逐步实现资源使用低碳化，对废弃物进行就近降解再循环。但是我国现在流行做法是对废弃物进行通过长途运输，然后集中处理，这种被称之为“静脉产业”的做法仍旧属于工业文明的处理方式。城市应向大自然学习，把垃圾循环、污水循环、材料循环都在城市内部就地或短距离内实现降解循环，这在未来也将是一个巨大的市场机遇。城市容纳了60%的人口，却消耗了80%、90%的工业化产品，300年工业文明过程中，已经把地球上80%以上可以开采的资源都变成了城市的建筑、构件和公共品。如果，不锈钢或耐候钢建材建造的建筑，其建材在百年甚至几百年以后，由于其自身特性受腐蚀的程度很小，可以有效回收利用，从而大幅度减少钢铁行业碳排放并增强国民经济体系的韧性。我国一年生产12亿吨钢，十年就是120亿吨钢，如果以这种办法把它储存在城市里，我国就可以和北欧国家一样不再依赖铁矿石进口。城镇住宅和生产单位污水，目前都是通过污水管网收集长距离输送到污水处理厂进行集中处理，这是一种工业化处理的方式，碳排放强度很高。值得推广的新模式是用分散式的集装箱式再生水处理器（见上图），这种方式不仅能够实现水的“微循环”，而且更节能、节地、节省投资。例如原来的大型污水处理厂方案占地要100亩，还要投资昂贵的主次管道，而现在只需要分散的30亩左右，就近收集污水，就近循环利用。并且如果某台集装箱式污水处理设施坏了，可迅速更换，相较于集中式传统污水厂其实韧性可靠性更高。而且尾水出来后就是再生水，在紧急时候将再生水再通过反渗透利用起来，水资源就能实现饮用水内部循环。这种污水处理设施第一步的标准执行的为1级b，这类尾水不脱磷除氮直接作为绿化用水，还可以省去化肥。如将这类尾水再脱磷除氮处理后能达到1级a，再通过第二个集装箱式反渗透处理后出来的水就可达纯净水标准，这类水可以直接接入自来水管网，并且水质比远距离调水还好，碳排放更少，这样不仅实现了水的内部循环，而且也增强了城市的供水系统韧性。事实上，水只要不蒸发就能在城市内部就地实现n次循环利用。并且这类设施把每吨污水转换成纯净水的成本只需2.5元/吨，比南水北调的水价格要便宜的多。目前海水淡化水的成本在5元/吨，因为海水淡化需要去除盐离子，而盐离子的体积是最小的，需要70多个大气压才能去除，而污水中的杂质、细菌、病毒，都比盐离子大许多倍，以上这些杂质全部去掉的话，实际上只要30多个大气压，相较之下能源节省了2/3以上，这就是为何将单位体积的污水处理成纯净水比海水淡化成本降低一倍之原因。第二个节水的办法是户内“中水回用”。户内中水集成系统可以将洗脸盆、洗衣机、淋浴产生的废水集中储存在一个装置内自动进行过滤消毒，消毒后就成为抽水马桶的用水。这套系统可以杜绝部分居民担心由于不放心其它楼层居民的健康状况，导致不愿意使用中水的顾虑，因为这类户内中水回用设施用的自己一家人的废水。有人曾做过简单的计算，如北京市及周边约三千万户居民都用上这套建议的“户内中水”，每年约可节约南水北调对北京的供水量（每年约6亿吨）。前者的碳排放显然要比几千公里调水要低得多。其实许多新的产品可以为节能减排作出巨大的贡献，再比方说海绵城市，在欧美等发达国家不同等级的海绵城市所产生的效益已经与碳排放挂钩，城市的海绵城市净化效果越好，减排效益就越大，通过减排效益就能从碳交易市场获得碳收入越高。五、小结通过以上的这些技术和手段，把我国2020年到2060年这之间的达峰和碳中和分成三个阶段，每个阶段采取不同的策略、不同的技术，我们可以“从下而上”形成以城市碳中和为主体的良性变革。第一，是双碳战略实际上是需要“双创”来推动的，因为70% 以上的减碳要使用新技术，这是鼓励个人和企业创新的巨大动力，而且这也是涌现无数的大企业、新企业、高效益企业的新机遇。第二，中国实现碳中和就要增加投资，将会超过150万亿元，这就意味着是第二次的财富分配机会，这些新的财富绝大多数要在城市和新创的企业之间获得分配，因为财富是创造出来的，投资也是企业来投的，这是财富第二次创造和分配非常好的机会。第三，实现这样的碳中和是有阻力的，阻力主要来自于工业文明思路的锁定，因为传统的工业文明是依赖于大规模、集中、中心控制的生产流程，但是碳中和需要小型化、分布式、循环利用的新模式，与传统模式是完全不一样的，实现所有物质就地循环、多级循环利用，这就需要用思路的创新、技术的创新、体制的创新来满足这样的时代变化。第四，城市的减碳是“从下而上”，有众多的企业家参与，无数的创新行为产生，比如说通过顶层设计实现互补，这种互补融合越强，整体的能源安全就越好。第五，减碳是城市新的发展动力，大部分新财富增长将会来自于碳中和战略的实施和碳中和战略实施过程中技术创新和经济体制的创新，这两方面的创新将会为城市带来新的财富和新的发展机会。谢谢大家。
- 2022年01月13日
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2022-01-13
嫌公厕脏怕传染性病女子穿7cm高跟鞋站马桶圈跌落摔伤走进公共厕所时很多人会嫌公用马桶不干净担心传染上什么疾病于是不少人都练就了十八般武艺蹲桶式、铺纸式、马步式…确保自己不碰到一点点马桶然而，家住杭州拱墅区的万女士就因为去了一趟公厕，进了医院。万女士今年30岁，平时特别讲卫生，前天和朋友在外面餐厅吃饭，店里洗手间都是马桶，她怕不干净，于是踩在马桶的边边上面上厕所。由于当天的鞋子有7cm高，还是细跟的，没踩稳滑了一下，整个人跌下马桶，不巧的是，下身正好撞到马桶上，疼的半天站不起来。晚上回家后发现外阴部位肿起来，变成了暗红色，都没法走路！万女士来到杭州市第一人民医院妇科就诊。医生说，目前做了血块清创，消肿止痛只能靠时间慢慢来了。医院曾经也接诊过类似的病例，公共卫生间真的不干净容易传播性疾病吗？医生说，其实通过共用卫生间感染性病机率是非常非常小的！如果是其他细菌，我们每天用的手机细菌数量是马桶盖的17倍。所以，去公共卫生间可以用一些消毒湿巾擦拭坐便器，或使用一次性坐垫纸，并在如厕后洗手。高难度的上厕所动作太危险大家千万别模仿！转自丨西湖之声
- 2022年01月13日
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2022-01-07
句容华宝再生资源有限公司取得镇江首家报废机动车回收拆解资质近日，句容市供销总社参股企业句容市华宝再生资源有限公司取得了江苏省商务厅颁发的《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》，同时也成为了自新规发布之后镇江市第一家、江苏省第七家取得报废机动车回收拆解资质的企业。镇江市商务局、句容市商务局、句容市供销合作总社领导为企业进行授牌。　　华宝公司入驻句容市供销总社再生资源基地后，按照新的《报废汽车回收管理办法》企业设施要求和标准，以高起点、高标准，积极开展升级改造。对照《报废机动车回收管理办法实施细则》，对新车间及场地进行规划、建设，并于11月份顺利通过专家组现场评审论证。　　随着经济快速增长，城市化进程的不断加快，句容市及周边县市居民报废机动车服务需求不断攀升。华宝公司作为句容市唯一报废机动车回收拆解资质企业，立足资源再生，坚持走绿色低碳循环发展之路，将为全市资源循环利用和生态环境保护贡献更多力量。
- 2022年01月07日
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2022-01-06
重磅!废钢增值税政策变了(附优惠目录) 关于完善资源综合利用增值税政策的公告财政部税务总局公告2021年第40号　　为推动资源综合利用行业持续健康发展，现将有关增值税政策公告如下:　　一、从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。　　（一）本公告所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。其中，加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。　　（二）纳税人选择适用简易计税方法，应符合下列条件之一：　　1.从事危险废物收集的纳税人，应符合国家危险废物经营许可证管理办法的要求，取得危险废物经营许可证。　　2.从事报废机动车回收的纳税人，应符合国家商务主管部门出台的报废机动车回收管理办法要求，取得报废机动车回收拆解企业资质认定证书。　　3.除危险废物、报废机动车外，其他再生资源回收纳税人应符合国家商务主管部门出台的再生资源回收管理办法要求，进行市场主体登记，并在商务部门完成再生资源回收经营者备案。　　（三）各级财政、主管部门及其工作人员，存在违法违规给予从事再生资源回收业务的纳税人财政返还、奖补行为的，依法追究相应责任。　　二、除纳税人聘用的员工为本单位或者雇主提供的再生资源回收不征收增值税外，纳税人发生的再生资源回收并销售的业务，均应按照规定征免增值税。　　三、增值税一般纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务（以下称销售综合利用产品和劳务），可享受增值税即征即退政策。　　（一）综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和相关条件、退税比例等按照本公告所附《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）》)(以下称《目录》)的相关规定执行。　　（二）纳税人从事《目录》所列的资源综合利用项目，其申请享受本公告规定的增值税即征即退政策时，应同时符合下列条件:　　1.纳税人在境内收购的再生资源，应按规定从销售方取得增值税发票；适用免税政策的，应按规定从销售方取得增值税普通发票。销售方为依法依规无法申领发票的单位或者从事小额零星经营业务的自然人，应取得销售方开具的收款凭证及收购方内部凭证，或者税务机关代开的发票。本款所称小额零星经营业务是指自然人从事应税项目经营业务的销售额不超过增值税按次起征点的业务。　　纳税人从境外收购的再生资源，应按规定取得海关进口增值税专用缴款书，或者从销售方取得具有发票性质的收款凭证、相关税费缴纳凭证。　　纳税人应当取得上述发票或凭证而未取得的，该部分再生资源对应产品的销售收入不得适用本公告的即征即退规定。　　不得适用本公告即征即退规定的销售收入=当期销售综合利用产品和劳务的销售收入×（纳税人应当取得发票或凭证而未取得的购入再生资源成本÷当期购进再生资源的全部成本）。　　纳税人应当在当期销售综合利用产品和劳务销售收入中剔除不得适用即征即退政策部分的销售收入后，计算可申请的即征即退税额：　　可申请退税额=[（当期销售综合利用产品和劳务的销售收入-不得适用即征即退规定的销售收入）×适用税率-当期即征即退项目的进项税额]×对应的退税比例　　各级税务机关要加强发票开具相关管理工作，纳税人应按规定及时开具、取得发票。　　2.纳税人应建立再生资源收购台账，留存备查。台账内容包括：再生资源供货方单位名称或个人姓名及身份证号、再生资源名称、数量、价格、结算方式、是否取得增值税发票或符合规定的凭证等。纳税人现有账册、系统能够包括上述内容的，无需单独建立台账。　　3.销售综合利用产品和劳务，不属于发展改革委《产业结构调整指导目录》中的淘汰类、限制类项目。　　4.销售综合利用产品和劳务，不属于生态环境部《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品或重污染工艺。“高污染、高环境风险”产品，是指在《环境保护综合名录》中标注特性为“ghw/ghf”的产品，但纳税人生产销售的资源综合利用产品满足“ghw/ghf”例外条款规定的技术和条件的除外。　　5.综合利用的资源，属于生态环境部《国家危险废物名录》列明的危险废物的，应当取得省级或市级生态环境部门颁发的《危险废物经营许可证》，且许可经营范围包括该危险废物的利用。　　6.纳税信用级别不为c级或d级。　　7.纳税人申请享受本公告规定的即征即退政策时，申请退税税款所属期前6个月（含所属期当期）不得发生下列情形：　　（1）因违反生态环境保护的法律法规受到行政处罚（警告、通报批评或单次10万元以下罚款、没收违法所得、没收非法财物除外；单次10万元以下含本数，下同）。　　（2）因违反税收法律法规被税务机关处罚（单次10万元以下罚款除外），或发生骗取出口退税、虚开发票的情形。　　纳税人在办理退税事宜时，应向主管税务机关提供其符合本条规定的上述条件以及《目录》规定的技术标准和相关条件的书面声明，并在书面声明中如实注明未取得发票或相关凭证以及接受环保、税收处罚等情况。未提供书面声明的，税务机关不得给予退税。　　（三）已享受本公告规定的增值税即征即退政策的纳税人，自不符合本公告“三”中第“（二）”部分规定的条件以及《目录》规定的技术标准和相关条件的当月起，不再享受本公告规定的增值税即征即退政策。　　（四）已享受本公告规定的增值税即征即退政策的纳税人，在享受增值税即征即退政策后，出现本公告“三”中第“（二）”部分第“7”点规定情形的，自处罚决定作出的当月起6个月内不得享受本公告规定的增值税即征即退政策。如纳税人连续12个月内发生两次以上本公告“三”中第“（二）”部分第“7”点规定的情形，自第二次处罚决定作出的当月起36个月内不得享受本公告规定的增值税即征即退政策。相关处罚决定被依法撤销、变更、确认违法或者确认无效的，符合条件的纳税人可以重新申请办理退税事宜。　　（五）各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关应于每年3月底之前在其网站上,将本地区上一年度所有享受本公告规定的增值税即征即退或免税政策的纳税人，按下列项目予以公示:纳税人名称、纳税人识别号、综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称。各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关在对本地区上一年度享受本公告规定的增值税即征即退或免税政策的纳税人进行公示前，应会同本地区生态环境部门，再次核实纳税人受环保处罚情况。　　四、纳税人从事《目录》2.15“污水处理厂出水、工业排水（矿井水）、生活污水、垃圾处理厂渗透（滤）液等”项目、5.1“垃圾处理、污泥处理处置劳务”、5.2“污水处理劳务”项目，可适用本公告“三”规定的增值税即征即退政策，也可选择适用免征增值税政策；一经选定，36个月内不得变更。选择适用免税政策的纳税人，应满足本公告“三”有关规定以及《目录》规定的技术标准和相关条件，相关资料留存备查。　　五、按照本公告规定单个所属期退税金额超过500万元的，主管税务机关应在退税完成后30个工作日内，将退税资料送同级财政部门复查，财政部门逐级复查后，由省级财政部门送财政部当地监管局出具最终复查意见。复查工作应于退税后3个月内完成，具体复查程序由财政部当地监管局会同省级财税部门制定。　　六、再生资源回收、利用纳税人应依法履行纳税义务。各级税务机关要加强纳税申报、发票开具、即征即退等事项的管理工作，保障纳税人按规定及时办理相关纳税事项。　　七、本公告自2022年3月1日起执行。《财政部国家税务总局关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号）、《财政部税务总局关于资源综合利用增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第90号）除“技术标准和相关条件”外同时废止，“技术标准和相关条件”有关规定可继续执行至2022年12月31日止。《目录》所列的资源综合利用项目适用的国家标准、行业标准，如在执行过程中有更新、替换，统一按新的国家标准、行业标准执行。　　此前已发生未处理的事项，按本公告规定执行。已处理的事项，如执行完毕则不再调整；如纳税人受到环保、税收处罚已停止享受即征即退政策的时间超过6个月但尚未执行完毕的，则自本公告执行的当月起，可重新申请享受即征即退政策；如纳税人受到环保、税收处罚已停止享受即征即退政策的时间未超过6个月，则自6个月期满后的次月起，可重新申请享受即征即退政策。　　特此公告。　　附件：资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）　　财政部税务总局　　2021年12月30日
- 2022年01月06日
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